各县（市）区人民政府，市政府各部门：

　　《葫芦岛市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）已经省国土资源厅批准，并在全市公布。经市政府同意，现就贯彻实施《规划》有关问题通知如下：

　　一、《规划》是管理和保护矿产资源的依据，各地区、各有关部门要认真贯彻实施。我市是辽宁省重要的矿产品消费加工大市，是东北有色金属冶炼基地。要按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，树立科学发展观，建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配置体制，推进资源管理方式和资源利用方式的根本转变，巩固和提升矿业的基础性作用，提高对经济社会可持续发展的保障能力，促进矿产资源开发利用与生态建设和环境保护协调发展。

　　二、各县（市）区要抓紧开展编制《规划》实施方案。各地区要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，严格落实《规划》制定的各项措施，确保《规划》目标的实现。

　　三、《规划》是依法审批和监督矿产资源勘查、开发利用和矿山生态环境保护的重要依据，矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护必须遵循《规划》。根据《矿产资源规划实施管理办法》，要按照《规划》的要求，严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源勘查、开发申请，对不符合《规划》的勘查、开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发“勘查许可证”和“采矿许可证”，不得批准其用地。

　　四、切实加强对矿产资源开发利用的宏观调控。充分利用区外、国外的资源与市场，满足经济社会发展对能源矿产和原材料矿产的需求。加强石油、天然气、钼、锰、银、硫铁、铅、锌、煤、水泥石灰石等矿产的开发利用，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，调整、优化矿产资源开发利用结构和布局。

　　五、严把矿产资源开采立项审批关，避免产生新的生态破坏和环境污染。按照“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，加强对生产矿山生态环境的监督管理，督促采矿权人依法履行生态环境保护义务。

　　六、各级政府要建立矿产资源规划管理领导责任制，加强对矿产资源规划执行情况的监督检查，及时纠正各种违反规划的行为。矿产资源规划一经批准，必须严格执行。对违反矿产资源法律法规和矿产资源规划的单位和责任人，要依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　二00五年五月二十五日