各县、市、区人民政府，市政府各部门、有关单位：

　　为充分发挥市政府决策咨询委员会的调查研究职能，提高调研质量和水平，确保政府决策咨询工作的顺利开展，提出如下意见。

　　一、把握调研工作方向，明确调查研究的重点

　　决策咨询调研工作要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于创新，紧紧围绕党委、政府中心工作和群众关心的“热点”、“难点”问题，突出重点，深入实际调查研究，为政府科学民主决策提供优质高效服务。

　　（一）着眼泰安的长远发展，开展战略性调研。要紧紧围绕市委、市政府确定的“建设经济强市”的奋斗目标，对全市经济和社会发展战略及中长期规划进行研究评估；对涉及全局的专项改革方案或社会影响较大的重要建设项目进行多方案比选研究。当前主要是围绕我市“十一五”规划的制定与实施，在如何坚持科学发展观、统筹泰安经济与社会协调发展，如何推进经济结构战略性调整、提高区域经济核心竞争力，如何全面扩大对外开放等重大问题深入调查研究，提出具体意见和建议。

　　（二）着眼市委、市政府的中心工作，开展决策性调研。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，对全市经济发展、社会进步、城市建设、行政立法等方面的重要决策和重大问题进行论证；对全市经济运行中可能出现的各种矛盾和问题开展前瞻性调研。当前主要是针对如何加快工业经济结构调整和增长方式转变、如何扩大招商引资、如何破解经济发展中遇到的困难和问题、如何繁荣我市旅游服务业提出对策与建议。

　　（三）着眼人民群众关心的“热点”、“难点”问题，开展对策性调研。咨询调研工作要坚持人民群众的利益高于一切的原则，把服务的落脚点放在实现人民群众的根本利益上。要紧紧抓住社会最为关注的“三农”、就业再就业、社会保障、企业改制、事业单位改革等社会“热点”、“难点”问题，深入调查研究，探讨解决问题的办法，切实维护好人民群众的切身利益。

　　（四）着眼总结典型，解剖麻雀，开展经验性调研。总结典型经验，是增强调查研究实效性、指导性的一条重要途径。决策咨询调研要在做好战略性、决策性、对策性调查研究的同时，注意发现和总结我市经济建设和社会发展中的典型案例，解剖麻雀，总结经验，充分发挥典型示范作用，推动全局工作开展。

　　二、实事求是，确保调查研究的质量和水平

　　（一）坚持正确的世界观和方法论。坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇，用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导调研的全过程；坚持全面的、发展的、系统的观点和实事求是的态度，调查新情况、研究新问题。

　　（二）坚持实事求是的原则。求真务实是决策咨询调研工作的关键所在。各项调研都要紧密联系泰安实际，把握上情，了解外情，吃透市情，在深入调查研究、反复探讨论证的基础上，探讨解决问题的有效途径和办法；要坚持真理，敢于触及问题，敢于揭露矛盾，做到“不唯书，不唯上，只唯实”，客观、公正、全面，实事求是地反映问题。

　　（三）坚持群众路线。展调查研究，要坚持从群众中来、到群众中去的原则，抓住群众关心又带有普遍性的问题，倾听群众的意见，体察群众的情绪，研究群众的经验，吸收群众的智慧，努力增强调查研究的代表性、时效性和准确性。

　　三、营造良好环境，推动咨询调研工作顺利开展?サ鞑檠芯渴钦?府决策咨询的“谋事之基，成事之道”，各级各部门要深刻认识开展这项工作的必要性和重要性，积极配合，及时为调研工作提供方便，确保各项调查研究工作的顺利开展。

　　（一）营造良好工作环境。决策咨询委办公室及各专业咨询组依托单位要充分发挥职能作用，建立健全决策咨询调研工作制度，积极做好各项服务工作。有关部门要积极配合，及时提供相关资料和必要的人力支持，为决策咨询调研创造良好的外部环境。

　　（二）落实调研任务。各专业咨询组办公室对所承担的咨询命题，要加强与咨询委员的沟通和协调，及时掌握工作进展情况和工作开展过程中遇到的实际问题，并根据工作需要及时协调落实各项临时咨询任务，确保决策咨询工作的高质量、高水平。

　　（三）加强对调查研究工作的检查考核。决策咨询委办公室要结合工作实践，逐步建立重点课题管理、考核奖励、重要成果跟踪问效等各项制度，制定详细的考核办法，半年一调度，年终一总结。对有价值的重要研究成果，由咨询委办公室安排申报市政府“软科学”项目成果评定。

　　二00五年八月十七日