扩大对外开放是沈阳振兴老工业基地的重要途径，是沈阳发展的第一战略。为贯彻落实国务院办公厅《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》（国办发[2005]36号）精神，进一步做好我市对外开放工作，加快沈阳老工业基地振兴步伐，特制定如下政策措施：

　　一、对调入外资和引进大项目者给予资金补贴。对完成调入外资任务的各区县（市）、开发区和市国资委，按实际调入外资额的0.1％给予资金补贴。对单个项目实际调入外资给予一次性资金补贴：实际调入外资1000万美元，补贴10万元人民币，每增加1000万美元的项目，增加补贴10万元人民币；对超过1亿美元的项目，补贴150万元人民币。以上两项补贴资金由各区县（市）、开发区和市国资委统一支配，用于招商引资工作。

　　二、鼓励跨国公司在沈设立地区总部和办事机构。对国外跨国公司在我市设立地区总部的，给予开办费补贴50万元人民币；设立中国地区总部的，给予开办费补贴100万元人民币。对国外大企业和机构在沈设立办事处或分支机构的，给予开办费补贴10万元人民币。

　　三、为外商投资项目提供标准厂房。全市要建设总面积不少于100万平方米的标准厂房，并保证有50万平方米的存量作为项目用房。对租用厂房的，租金第一年免除、第二年减半收取，减免的租金由市和项目所在区县（市）、开发区财政各承担一半。

　　四、鼓励发展现代服务业和推动企业境外上市。对引入外资银行、保险、证券和担保机构等服务业的部门和单位，给予一次性招商经费补贴，每引进一家，补贴10万元人民币。积极推动各类企业在境外上市，每上市一家企业，补贴有关单位10万元人民币。

　　五、积极支持国有企业利用外资进行股份制改造。全面贯彻落实省委、省政府国有企业改革会议精神，支持24户国有重点企业通过合资合作、并购重组等方式，全面进行股份制改造。

　　六、大力开展市场化招商。各区县（市）、开发区都要通过市场化办法，组建若干个专业化招商公司，与国内外招商公司签订招商合同，大力开展委托招商，并支付佣金。各区县（市）、开发区招商部门要实行市场化运作，招商人员可以保留现有身份不变。各区县（市）、开发区都要从机关抽调一批干部，成立外商服务中心，为外商投资项目提供全程跟踪服务。

　　七、鼓励市直有关部门做好招商工作。市直有关部门要为各区县（市）、开发区引进外资项目牵线搭桥，并确定责任目标。根据所介绍引进项目数和实际调入外资额，给予市直部门相应招商经费补贴。

　　八、增加招商引资资金。每年由市财政拨付招商引资经费，其数额由目前的3000万元人民币增加至1亿元人民币，并视招商引资实际情况相应增加招商引资经费。

　　九、大力支持外贸出口和境外投资。对完成外贸出口任务的各区县（市）、开发区和市直有关部门，按实际出口额的0.02％给予资金补贴；对企业投保出口信用保险实缴保费，给予30％的补贴；对企业参加市政府统一组织的境内外展洽会摊位费用，给予50％的补贴；积极支持省外汇管理局和省国税局在沈推行出口网上核销即时退税试点工作；对企业在境外投资、承包工程和劳务合作达到100万美元的单个项目，给予补贴20万元人民币。

　　十、充分发挥各类开发区（园区）的先导带动作用。对省级以上开发区和重点园区引进重大项目的配套设施建设贷款，给予50％的贴息；浑南新区、铁西区、农业高新区、棋盘山旅游开发区和欧洲工业园享受市级规划审批权限和外商投资企业审批权限；对省级以上开发区和重点园区引进重大项目的建设用地指标予以优先安排；对各类开发区（园区）引进的重大项目，采取一事一议的方式给予支持。

　　十一、加快沈阳航空枢纽港建设。积极配合省有关部门搞好桃仙国际机场改造，扩大运输能力，尽快把桃仙国际机场建设成为东北地区航空枢纽港。加速开通新的国际航线，到2006年底，使沈阳飞往国外重点城市的航线由目前的23条增加到35条，并争取每年进出空港人数以20％以上的速度增长。

　　十二、加强技术工人的培养。围绕汽车、装备制造、电子信息、化工、医药、服务等行业，重点抓好6所职业学校建设，每所学校规模要达到万人以上，为外商投资企业提供充足的劳动力资源。

　　十三、切实办好现有外商投资企业。在落实外商投诉“三级”受理责任制的基础上，建立由市政府及市委政法委、市法院参加的外商投诉联席会议制度，协调解决外商投诉疑难案件。坚持对外商投资企业执法会签制度，维护外商投资企业合法权益。每个月召开一次市长与外商投资企业协会（商会）和重点企业对话会，听取外商意见，协调解决问题。

　　十四、努力营造良好的投资环境。全面改造西塔地区，同时根据外国人聚集情况，积极规划和逐步建设其他具有不同国家特点的生活区，为在沈的外国人提供良好的生活环境。支持外商在沈投资兴建学校和医院，近期要建成专为韩国人服务的学校和医院。在为韩商、台商协会提供会馆的基础上，再为日本和新加坡等外企商会提供会馆。加快建设国际会展中心、体育馆、音乐厅和博物馆等一批标志性建筑，进一步提升我市中心城市形象和功能。