各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江、共青开发区管委会,市政府各部门:
《九江市中长期科技发展规划及“十一五”科技专项规划编制工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二00五年九月十九日
九江市中长期科技发展规划及“十一五”科技专项规划编制工作方案
制定地方中长期科技发展规划,对全面推进创新体系建设,提升科技实力和创新能力,促进小康社会建设目标的实现,具有重大的战略意义。根据国家、省中长期科技发展规划的总体部署和要求,结合我市实际,在总结、分析我市“十五”科技发展的基础上,制定中长期科技发展规划及“十一五”科技专项规划编制工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,着眼未来5—15年经济、社会发展对科技的需求,从全局性、战略性、前瞻性、可操作性出发,提出全市科技发展的指导方针、战略目标及基本任务,并制定有效的政策和措施,为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江提供强有力的科技支撑。
二、工作内容
(一)工作步骤
规划工作按三个阶段分类实施:
第一阶段:分专题开展九江市中长期科学和技术发展战略研究,形成各专题研究报告。
第二阶段:在专题研究报告的基础上,开展九江市中长期科技发展规划的制定工作,形成《2006-2020年九江市科学和技术发展纲要》。
第三阶段:在九江市中长期科技发展规划框架下,编制《九江市“十一五”科技发展规划》。
(二)工作内容
具体设置8个战略研究专题:
(1)九江市中长期和“十一五”科学和技术发展总体战略研究;
(2)九江市中长期和“十一五”高新技术及其产业化发展专题研究;
(3)九江市中长期和“十一五”制造业科技发展专题研究;
(4)九江市中长期和“十一五”新材料发展专题研究;
(5)九江市中长期和“十一五”农业科技发展专题研究;
(6)九江市中长期和“十一五”社会科技发展发展专题研究;
(7)九江市中长期和“十一五”科技人才队伍建设专题研究;
(8)九江市中长期和“十一五”科技体制改革和大开放科技的战略格局建设专题研究。
通过战略研究,完成三项任务。
1、确定未来5—15年科技发展总体战略、指导方针和战略目标;
2、根据长远发展和近期需求,提出科技发展的战略重点、优先领域和关键技术,明确发展任务和重大项目;
3、适应科技发展需要,提出科技投入、配套基础条件等政策措施,确保规划顺利实施。
三、组织机构与主要措施
(一)组织机构
1、成立规划工作领导小组,负责规划制定过程中重大问题的决策。(见附件1)
2、成立专家咨询论证委员会。(见附件2)
3、市科技局成立规划工作小组,负责规划的日常工作,抽调有关人员组成相应课题组。
(二)主要措施
1、规划工作在市政府统一领导下,调动各部门、各单位的积极性,集成各种资源和各方面的力量积极参与。
2、贯彻落实科学发展观,广泛征求社会各方意见和建议,认真组织科技、经济、管理、社会等各方面专家参与规划的制定和咨询。
3、力求“十一五”科技发展规划与全市“十一五”规划协调同步相一致,体现科技发展规划服从全市总体规划目标。
四、时间进度安排
(一)规划研究阶段(8月15日—10月15日)
1、全面启动规划研究工作。召开规划编制工作会议,组建研究队伍,落实研究任务,召开各专题论证会,落实经费,下达任务书。
2、各专题全面开展研究工作。举办各方面的专家座谈会,组织进行实地调研,并在此基础上撰写各专题研究报告初稿。
3、将各专题战略研究报告初稿提交规划专家咨询委员会咨询论证,并征求有关部门意见。规划领导小组办公室将选择重点研究专题,向规划领导小组汇报。
4、根据有关部门和专家的咨询意见及其它各方面的意见,结合国家科技政策和科技发展动态,对研究报告初稿进行修改和完善,形成最终的专题研究报告。
(二)规划制定阶段(10月16日—11月15日)
根据专题研究成果,围绕九江市未来科技发展的重点领域和主要任务,研究编写《九江市中长期(2006—2020年)科学和技术发展纲要(征求意见稿)》。经征求专家咨询委员会和社会各界意见,修改后报规划领导小组。经规划领导小组审议,进一步修订后报市政府批准。
(三)“十一五”科技规划编制阶段(11月16日—12月15日)
根据《九江市中长期(2006—2020年)科学和技术发展纲要》按照全市“十一五”国民经济和社会发展总体规划的制定和实施要求,编制《九江市“十一五”科技专项规划(征求意见稿)》。经广泛征求意见后,提交市政府审定批准。
附件1:九江市中长期科技发展规划领导小组
组 长:蔡晓明 市政府市长
副组长:卢天锡 市政府副市长
成 员:杨陆村 市政府副秘书长
彭 敏 市发改委主任
欧阳春 市教育局局长
李广欣 市科技局局长
沈建生 市财政局局长
王俯耕 市人事局局长
邓太火 市国土资源局局长
王忠生 市建设局局长
裴木春 市水利局局长
汪泽宇 市农业局局长
柳国发 市卫生局局长
于传骥 市环保局局长
王志华 市技术监督局局长
张林生 市林业局局长
陈忠风 市气象局局长
高 婷 市计生委主任
韩胜球 市委政研室主任
黄世南 市科协主席
唐 坚 市经贸委副主任
领导小组下设办公室,设在市科技局。办公室主任由李广欣兼任,市发改委柯美林、市财政局蔡璐珠、市科技局汪季任办公室副主任。
附件2:九江市中长期科学和技术发展规划专家咨询委员会成员
钱奕安 市人大教科文卫委员会主任
王洲球 市政协教科文卫委员会主任
丁 杰 市发改委助理调研员
纪岗昌 九江学院教授
李富贵 九江市环保局总工、高工
陶春元 九江学院教授
李 星 6354所总工、高工
陈建萍 707所副所长、高工
计 斌 九江学院副教授
魏健宁 九江学院副教授
李圣良 九江市职业技术学院副教授
邱 玲 星火有机硅厂高工
钟教梅 九江市经作站研究员
盛广杰 九江农业局高级畜牧师
吴海芬 九江整流器厂高工
黎峰林 九江市委政研室副主任
周佑庭 九江市统计局副局长
江汉民 九江市信息化服务中心副主任
鲁白翔 九江市经贸委技术科科长