市辖县、区人民政府，市直各有关单位：

　　市农业局拟订的《北海市2006年农业生产指导方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　　二○○六年二月二十八日

北海市2006年农业生产指导方案

　　2006年是我市全面实施农业生产“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村的开局之年。为了开好头、起好步，确保全年农业生产各项任务的顺利完成，特制订本方案。

　　一、总体要求

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央和自治区农村工作会议精神，落实科学发展观，坚持“以工促农、以城带乡”和“多予少取放活”的方针，统筹城乡发展，围绕建设社会主义新农村，积极开展试点工作，坚定不移地加快农业优势产业发展，进一步提高农业产业化水平，加强农业基础设施和生态建设，大力提升劳务经济，扩大农业对外开放，拓展农业发展领域和途径，提高农业综合生产能力。

　　二、主要农业生产指标

　　1、粮食：面积139万亩，总产量43万吨。

　　2、油料：面积23万亩，总产量3.8万吨。

　　3、甘蔗：面积33万亩，总产量150万吨。

　　4、蔬菜：面积46万亩，总产量53万吨。

　　5、水果：新增面积1万亩，总产量6.5万吨。

　　6、肉类总产：13万吨。

　　7、生猪出栏：78.5万头。

　　三、主要措施

　　（一）增强粮食综合生产能力，确保粮食安全。

　　进一步抓好粮食生产，保护耕地，稳定粮食面积，提高单产，优化粮食种植结构，降低成本，提高效益，加大低产田改造力度，保证基本农田的粮食产出能力；积极保护基本农田，改善农田基础设施，加强田间小型水利建设，提高农田基础设施的抗灾能力；大力推广粮食优新品种和先进适用种植新技术，提高粮食生产的科技进步能力；充分利用我市自然资源优势，进一步扩大以马铃薯、玉米、红薯为主的冬种粮食的种植，增加粮食复种指数，确保粮食总产稳定。

　　（二）继续推进农业结构调整，加快农业优势产业集群发展。

　　在保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食产量不减的基础上，继续坚定不移的推进农业结构调整，优化农业区域布局，大力推进规模化开发、标准化管理，发展农业优势产业集群。大力发展优质粮食产业、优质果蔬产业、种子种苗产业、花卉产业、桑蚕产业、草食动物产业，促进以花卉苗木、西甜瓜、鸡嘴荔枝、菠萝等为代表的优势特色农产品向优势产区集中，增强市场竞争力。

　　（三）提高农业科技创新能力，提高农业科技含量。

　　加大对农业科技推广的投入，结合我市实际情况，在选择性引进农业新技术、新品种的同时，注意消化、吸收。大力培育有科技创新能力的农业科技队伍，推动我市农业科技层次不断提升和发展，提高农业生产科技水平。一是加强农作物新品种的引进、试验、示范和推广，力争做到优质稻谷率达85%，优质玉米率达75%，优质油料率达75%，“双高”甘蔗率达90%.二是抓好农业生产新技术的推广应用，重点抓好“三免”“三避”技术、测土配方施肥和节水农业技术、水旱改制种植结构调整配套技术、甘蔗深耕深松技术、频振式杀虫灯和性诱等环境友好型植物保护技术以及生态种植模式，集成和推广无公害标准化生产技术等。三是继续大力抓好“吨粮田”、“吨糖田”、“万元田”建设。四是积极抓好畜禽“种子工程”，大力推广畜禽优良品种，重点发展凤翔麻鸡、三元杂肉猪、杂交牛。五是开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，帮助农民掌握先进实用的农业技术，提高科学种养水平。六是建立完善农业科技创新项目信息库。在我市农业主导品种和技术的基础上，收集目前市内外正在推广的农业新品种、新技术，进一步完善农业创新信息库。对收集到的农业新品种、新技术进行数据分析和总结，以优中选优的方式进行引进推广，真正把优质新品种、先进适用新技术送到农民手中。

　　（四）大力推进农业产业化经营，带动农民增收。

　　进一步贯彻落实中央和自治区扶持农业产业化龙头企业发展政策，指导龙头企业走经营规模化、企业集团化路子，增强龙头企业对农民的带动能力和对农村经济的辐射力。抓好25家市级农业产业化龙头企业的建设，做好第五批自治区农业产业化重点龙头企业的申报工作。大力发展农民专业合作经济组织，进一步抓好农民专业合作经济组织的规范化试点示范、推广工作。通过加强对农民专业合作经济组织的扶持、引导、培育工作，协助专业协会建章立制，帮助其实现规模化生产、制度化管理，建设规范的、适应市场需求的、充满活力的、服务能力强的农民专业合作经济组织，把农户的小生产与大市场有机地结合起来，增加农民收入。

　　（五）加快农村富余劳动力转移和农民工的培训工作，增加农民收入。

　　在继续开展以“一技一训培训工程”和“绿色证书工程”为主的农民职业技术培训的同时，继续重点抓好农民工转移培训工作。充分利用现有的培训渠道，采用现代信息传播手段，通过技术讲座、专业培训、职业高中、函授和夜校等多种形式，分层次开展农民工引导性培训和在岗培训，尤其是引导性培训中的职业技能培训，提高农民工的就业能力，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术骨干队伍，进一步促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。加强县、乡农民科技教育培训基地建设和认定工作，对教育培训基地引导性资金的投入，通过整合资源改善农民培训条件和手段，建设新型农民科技教育培训体系。

　　（六）抓好动植物的检验检疫工作，确保农产品质量安全。

　　一是常年免疫和突击防疫相结合，做好高致病性禽流感、口蹄疫、牲畜五号病、狂犬病等动物疫情的防控工作；二是加强对病虫害和有害生物的监测、监控、预测、预报和预防工作，确保种植业生产安全；三是努力抓好农产品无公害标准化生产，提高农产品质量安全水平；四是加强组织机构和部门之间的协作，落实经费和人员，继续抓好高毒高残留农药、毒鼠强专项整治工作，抓好非法经营和使用“瘦肉精”等违禁药品专项整治工作；五是抓好农产品质量安全体系建设，保证农产品质量安全，让广大市民吃上放心菜、放心肉。

　　（七）加大农业项目招商引资力度和重点项目建设，增强农业发展后劲。

　　扩大农业的对外开放，加大招商引资的工作力度。充分利用我市位于“泛珠江三角洲”及中国—东盟自由贸易区的区位优势，实施“走出去，请进来”，大力发展资源型创汇农产品加工企业，促进各类农产品出口。认真抓好农业招商引资签约项目的跟踪落实，充分发挥项目建设在农村经济发展中的示范带动作用。做到有意向项目深入接触，在谈项目紧盯不放，签约项目狠抓落实，在建项目加快进度，确保取得实效。进一步优化农业投资软环境，提高服务意识和水平，为众多投资者提供更优质的服务，并吸引更多的公司投资北海农业。

　　（八）进一步加强流通体系建设，促进农村流通现代化。

　　加强市场信息建设，加快整合经营网络，构建现代流通体系，促进农村流通现代化，是促进农业增效、农民增收的重要途径。一要努力构建农产品物流中心。继续抓好山口两广市场、常乐蔬菜批发市场等大型专业市场的培育，完善配套设施。二要抓好全市农业信息网络工程建设，进一步完善“北海农业信息网络平台”，继续抓好农村信息员培训，完成每年培训200名农村信息员的任务。三要继续坚持开通和完善鲜活农产品运输“绿色通道”，确保农产品物畅其流，使农民在市场交易中获得更多利益。四要充分发挥供销社网络资源优势和双向对流优势，推进农村流通现代化，加强现代流通网络建设，积极推动组建连锁经营业务。积极发展农资配送中心，落实农资供应工作，搞活农村商品流通。五是进一步创建品牌农业，充分发挥品牌农业的作用，促进农产品销售，提升农产品价值。

　　（九）全面贯彻落实党在农村的各项政策，确保农民得到更多实惠。

　　各级各部门要不折不扣地贯彻执行中央和自治区出台的一系列支农、惠农政策，通过采取强有力的措施，切实把各项政策措施落到实处，把建设成果体现在基层。特别要根据社会主义新农村建设的任务和要求，以今年中央l号文件的政策为导向，重点研究制定适合本地实际的统筹城乡发展、推进现代农业建设、加快农村公共设施建设以及增加农民收入的各项政策，确保农民得到更多实惠。

　　附件：1、2006年北海市农业生产计划表（略）

　　2、2006年北海市早造农业生产计划表（略）

　　3、2006年北海市晚造农业生产计划表（略）

　　4、2006年北海市冬季农业生产计划表 （略）

　　北海市农业局
　　二OO六年二月