威海超市无公害菜肉蛋科技专项行动计划实施方案

　　各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府有关部门、单位：

　　市科技局、财政局、农业局、畜牧局、贸易办、工商局、质量技术监督局拟定的《威海超市无公害菜肉蛋科技专项行动计划实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，望认真组织实施。

　　为了加强我市食品生产经营的质量安全管理，推进食品放心工程体系建设，保障人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发[2003]65号）精神，确定在全市组织实施威海超市无公害蔬菜、猪肉、鸡蛋科技专项行动计划。为此，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持科学发展观，以科技为先导，以营造诚信经营、放心消费、安全卫生的食品市场环境为核心，以实现食品生产从源头到经营各环节的质量安全为目标，规范农产品生产标准，切实执行菜、肉、蛋良好操作规程，从生产到销售实行全程监控，逐步做到产品生产基地化、技术服务经常化、生产操作规范化、质量检验监测常规化、主要品种品牌化、货架产品无公害化、市民采购放心化，让市民吃上放心的菜、肉、蛋等农产品。

　　二、基本目标

　　选择山东家家悦超市有限公司（以下简称家家悦超市）为试点示范企业，自2005年至2007年，依靠科技进步，通过农业、畜牧技术、质量技术监督等部门的共同努力，完成家家悦超市在威海辖区内77家连锁店菜、肉、蛋食品放心工程体系建设，保证市民在超市无公害专柜能够买到放心的菜、蛋、肉等农产品。其中，无公害蔬菜基地面积10000亩，年产销量24000吨，占全市城镇市场总量的20%；无公害猪肉年产销量6000吨左右，占全市城镇市场总量的35%；无公害鸡蛋基地养鸡规模30万只/年，鸡蛋年产销量3600吨，占全市城镇市场总量的35%.同时，要以此为起点，推动全市鲜食无公害化农产品的生产与销售，提高市民的健康水平。

　　三、行动内容

　　（一）抓好生产基地建设。家家悦超市按年销售量确定基地规模，按市场需求确定栽培品种，按计划分期分批建立无公害食品生产基地。可采用自建基地、分散农户基地、农业协会基地等多种形式，由企业制定方案统一管理，对产品实行定单生产，统一收购、统一销售，确保从源头控制产品质量。

　　（二）搞好技术服务体系建设。农业、畜牧有关技术部门根据企业要求，拟定菜、肉、蛋无公害化生产的良好操作规范，采取技术培训、媒体宣传、生产资料配送等多种形式，对基地生产进行全程技术服务，并统一布局栽培品种，统一标准施肥、病虫害防治，使基地真正做到标准化、规范化生产，并以点带面，促进周边非基地无公害农产品生产。

　　（三）加强食品安全检验监测体系建设。对食品安全实施从基地（源头）到流通货架（终端）的全程检验与监控。在家家悦超市对生产基地产品进行自测的基础上，由产品质量检验部门对基地产品进行有效监测，严防不合格产品流入市场，并不定期地对家家悦超市货架产品进行抽测，所有进入市场的产品都要有基地植保员、兽保员检验签字认可。

　　（四）打造产品品牌。对基地生产产品进行无公害化质量认证，推进品牌经营与标识管理。

　　（五）建立产品质量可追溯制度。基地产品要在上架前注明商品名称、种植者、产地、日期、数量等标识内容，使产品质量有可追溯性。

　　四、实施步骤

　　（一）2005年，制定生产技术规范。市农业局、畜牧局分别制定蔬菜、生猪、鸡蛋无公害化生产良好操作规程，在家家悦超市无公害农产品基地内进行试验、示范，对产品进行农、兽药残指标监测。基地试点生产无公害蔬菜1000亩，年生产无公害蔬菜2000吨、鸡蛋900吨、猪肉750吨。建设和完善基地基础设施，基地示范区设定标志牌、办公室、档案室、仓库、检测室等配套设施，编制管理制度手册，培训基地农民和专业植保员、兽医员等，并进行有关药效试验。

　　（二）2006年，实施蔬菜基地面积5000亩，年生产无公害蔬菜12000吨、鸡蛋1800吨、猪肉2000吨。基地全面实施无公害化生产良好农业操作规范（GAP），对产品进行全程管理和监测。在自测药残基础上，由质量监督部门进行农、兽药残指标监测与抽测，对生产基地和进入超市的菜、肉、蛋产品，部分申报省级无公害标准认证，确立品牌。

　　（三）2007年，在家家悦超市菜、肉、蛋基地全面实施良好农业操作规范，进行无公害化生产，建立无公害蔬菜基地10000亩，年销售优质蔬菜24000吨、猪肉6000吨、鸡蛋3600吨，分别达到全市城镇市场总量的20%、35%、35%，并完成生产基地和超市上架产品全部达到省级无公害认定标准。

　　五、工作分工

　　该计划项目由市科技局、财政局立项管理，市农业局、畜牧局、贸易办、工商局、质量技术监督局共同参与，市植保站、农科院、兽医站、质检所、家家悦超市共同承担。各单位要明确分工，加强合作，把管理、监督、技术指导、产品生产等环节有机结合起来，确保专项行动计划的顺利实施。

　　（一）家家悦超市负责完成无公害基地建设。在做好基地规划的同时，要加强对基地的标准化、规范化管理，完善产、供、销体系和自我质量检测体系，对产品进行无公害认证和产品品牌经营。

　　（二）市农业局负责完成无公害蔬菜生产技术指导与管理工作；市畜牧局负责完成肉猪和鸡蛋的无公害化生产技术指导与管理工作。农业、畜牧技术部门要根据农业部农产品无公害化标准，科学制定八种蔬菜、猪肉、鸡蛋良好操作规范，有计划地对基地管理者、生产者进行培训服务，经常进行实地指导，并做好化肥、农药等生产资料的配置与使用，使基地能长期进行标准化、规范化生产，从源头上解决农、兽药残留问题，保证产品达到无公害化。

　　（三）市质量技术监督局产品质量监督检验所与市工商局共同承担产品质量检验监测工作。其中，生产领域产品质量由市质检所负责监测，流通领域产品质量由工商部门负责检测。市质检所要定期对蔬菜、猪肉、鸡蛋基地产品进行检验监测，工商部门要对家家悦超市货架产品进行不定期监测，重点监测农药、化肥、兽药、瘦肉精等残留指标，严禁销售不合格产品，确保产品质量安全。

　　市科技局

　　市财政局

　　市农业局

　　市畜牧局

　　市贸易办

　　市工商局

　　市质量技术监督局

　　二00五年十二月二日