根据《浙江省人民政府关于加快推进农业信息化工作的通知》（浙政发[2005]51号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面实施百万农民信箱工程的通知》（浙政办发[2005]78号）有关统一建设农民信箱工程的各项任务和要求，为进一步加强我市农民信箱工程建设，加快推进农业信息化，现就我市全面实施农民信箱工程提出如下意见：

　　一、统一思想，加强领导

　　各地要把农民信箱工程作为农业农村现代化建设的基础性、战略性措施来抓，纳入当地经济社会发展“十一五”规划，建立一把手负总责、主管领导具体抓的工作机制，统一思想认识，加强统筹协调，按照全市统一部署，做好农民信箱工程建设工作。

　　二、广泛宣传，深入发动

　　各地、各部门要加强对农民信箱工程的宣传，通过广播、电视、报纸和印发宣传资料、编发简报等形式，使全市广大基层干部和农业生产经营者认识到市场经济条件下信息工作的重要性和紧迫性，不断加大农民信箱工程的推广、应用力度，让更多的农民通过农民信箱工程得到更多便利和实惠。

　　三、增加投入，提高效益

　　各地、各部门要增加财政投入，重点保证农民信箱应用推广、培训、服务平台建设和系统维护等方面的资金。要充分发挥财政资金的导向作用，注重调动多方积极性，吸引社会资金投入农民信箱工程建设。

　　四、建章立制，规范管理

　　各地、各部门要加强农民信箱的规章制度建设，建立一整套有效的管理、监督、激励机制，明确职责，奖惩分明，调动各方面的积极性，推动农民信箱工作的规范化、标准化和制度化。

　　五、强化机构，健全队伍

　　各县（市、区）都应确定一个机构承担农民信箱工作，并配备专职人员。各乡镇要在在编人员中确定一名信息网络专管员，配合市县开展农民信箱工作，指导村级信息服务点开展信息应用服务。

　　六、全面培训，充分使用

　　围绕提高农民信箱工程的应用效果，发动驻村干部、农村工作指导员、科技特派员、志愿人员、乡镇中学师生等开展农民信箱使用的指导工作，全面推进农民信箱的业务培训，把农民信箱送到广大农业生产经营者手中，为他们提供更多、更快、更优的信息服务。

　　附件：1.温州市农民信箱工程实施方案

　　2.温州市农民信箱工程领导小组成员名单

　　二○○五年十一月十二日

　　附件1.温州市农民信箱工程实施方案

　　为了贯彻落实全省农业信息工作会议精神，进一步加强农业信息进村入户，充分发挥农业信息在促进解决“三农”问题中的作用，根据《浙江省人民政府关于加快推进农业信息化工作的通知》（浙政发[2005]51号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面实施百万农民信箱工程的通知》（浙政办发[2005]78号）的精神，结合温州实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕实施“八八战略”、统筹城乡发展和建设“数字温州”的要求，以政府投入引导的公共信息化设施和公用数据库建设为基础，以资源整合和应用开发为重点，强化以用促建的推进机制，进一步推进农业信息进村入户工作。

　　二、建设目标

　　计划用3年时间，将农民信箱建设成为一个覆盖全市的农技人员为农服务平台，市场、企业与农民对接的电子商务平台，党和政府联系广大农民群众的电子政务平台，逐步构建起一个全市的农民网上社会，促进农业增效、农民增收，推动我市农业经济和农村社会的全面发展。

　　三、建设任务

　　以全面建设农民信箱工程为抓手，推进农业信息进村入户。完善市、县（市、区）和乡镇（街道）三级农业信息服务机构，建立市、县（市、区）、乡镇（街道）和行政村农民信箱系统管理员和信息员服务队伍，形成一套比较完善的服务、培训和考核制度。力争在3年内，全市农民信箱注册用户达到15万户以上。适时拓展新的需求业务，升级软件应用系统，开展增值服务。具体任务是：

　　——到2005年底，各县（市、区）都建立农民信箱系统，全市发展注册用户达到1.5万户以上。全市所有乡镇通过农民信箱系统建成用于上下联络的子系统。

　　——到2006年底，全市注册用户达到7.3万户以上；结合村级信息服务点建设，60%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

　　——到2007年底，全市注册用户达到13万户以上；结合村级信息服务点建设，80%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

　　——到2008年底，全市注册用户达到15万户以上；结合村级信息服务点建设，90%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

　　具体发展任务根据各县（市、区）农户数安排（见附表）。

　　四、实施步骤

　　（一）制定实施方案。各县（市、区）根据市政府的统一部署和发展目标任务，按照一次规划、分步实施的原则，制定具体实施方案。

　　（二）建立组织机构。各县（市、区）根据各自实施方案，整合人才、技术和财力等资源，建立健全农业信息管理与信息服务的组织机构和农业信息员队伍。各县（市、区）和乡镇（街道）要根据当地实际和工作需要，选定1－2名政治素质高、业务能力强和计算机操作水平好的工作人员担任专（兼）职系统管理员和信息员；各涉农部门设立专（兼）职信息员；乡镇（街道）要设立农业信息管理员；行政村由村分管农业的村委会主任或村财务人员、农村工作指导员等兼任信息员；在全市建立一支由市、县（市、区）、乡镇（街道）和行政村四级信息员为主体的农业信息管理与服务队伍。

　　（三）抓好应用培训。各地要抓好系统管理员和信息员的业务培训工作，使之熟练掌握各项管理和操作技能，并由他们辅导和培训农民信箱用户。培训工作实行分级负责制，市培训到县（市、区），县（市、区）培训到乡镇（街道），乡镇（街道）培训到村。各地要根据当地实际，制订培训计划，确定具体培训的方法。

　　（四）建好信箱系统。各县（市、区）要严格按照农民信箱的系统设置和管理员操作规程，实行逐级授权、分级管理。今年11月15日前，建好农民信箱的本级机关和所辖区域的单位列表。

　　（五）组织登记注册。根据不同类别，采取实名制申请的办法，填写《浙江农民信箱使用申请表》。各级农民信箱系统管理员和信息员根据申请表进行注册开户。

　　（六）全面推广应用。各级政府积极引导农民注册信箱、使用信箱；各有关部门要努力为农民信箱用户提供方便、快捷、有效的信息服务，使农民信箱充分发挥信息互动功能，切实起到促进农业增效、农民增收的作用。同时要不断完善农业信息服务体系和工作机制，推进农业信息的进村入户。

　　五、具体要求

　　（一）统一思想认识。实施百万农民信箱工程，可以把千家万户的农民与千变万化的市场有机地连接起来，与农技人员联系起来，与党和政府进行有效沟通，是加快推进农业信息化的重要抓手，是服务“三农”的有效手段。各地要统一思想，提高认识，认真组织，切实把实施百万农民信箱工程的各项工作落到实处，抓出成效。

　　（二）做好宣传发动。实施百万农民信箱工程是一项全新的工作，广播、电视、报纸、网络等媒体单位和有关部门，要面向农村基层干部和广大农业生产经营者，大力宣传实施农民信箱工程的意义、用途和使用方法，为农民了解农民信箱的功能和作用，掌握农民信箱的使用技能，营造良好氛围，推动百万农民信箱工程的实施。各地要组织驻村干部、农村工作指导员、科技特派员、志愿人员、乡镇中学师生等开展农民信箱的宣传和基本功能使用的指导工作。

　　（三）健全服务队伍。各地要着重抓好农业信息体系建设，强化信息服务工作。要健全市、县（市、区）、乡镇（街道）和行政村四级农业信息服务队伍，完善信息服务目标责任制和管理考核制度。同时，要加强对系统管理员和信息员的培训工作，通过他们向广大农民传授农民信箱的使用操作技能，引导农民主动使用信箱，并通过农民信箱得到更多的便利和实惠。

　　（四）加大支持力度。农业信息化是农业现代化的重要内容，农业信箱工程是实施农业信息化的抓手。各级政府要加大力度，抓好机构、人员和资金的落实，确保农民信箱工程的顺利实施。市财政拨出一定资金，用于农民信箱的软、硬件建设和对县（市、区）及信息点的补助和奖励。

　　（五）加强组织领导。为加强组织和领导工作，市里成立温州市农民信箱工程领导小组，下设办公室（设在市农业局）；各地也要建立相应的实施农民信箱工程领导小组和具体实施工作机构，同时制订配套的管理制度，加强对实施工作的检查和指导。农业、林业、渔业、水利、信息产业、财政、广电、电信、移动、联通等有关单位要各负其责，加强配合，积极支持农民信箱工程建设。

　　温州市农民信箱注册用户分配表　　　　县（市、区） 农户数　　　2005年底　　　2006年底　　　2007年底　　　2008年底　　　　　　　　　　　　（万户） 用户数（户）用户数（户）用户数（户）用户数（户）　　　　鹿城区　　　　　5.02　　　　400　　　　　　2000　　　　　3500　　　　　 4000　　　　龙湾区　　　　　11.72　　　 1000　　　　　 5000　　　　　9000　　　　　 10000　　　　瓯海区　　　　　10.56　　　 1000　　　　　 4500　　　　　8000　　　　　 9000　　　　瑞安市　　　　　25.73　　　 2000　　　　　 10000　　　　 19000　　　　　21000　　　　乐清市　　　　　32.86　　　 3000　　　　　 14000　　　　 24000　　　　　27000　　　　洞头县　　　　　2.44　　　　200　　　　　　1000　　　　　1800　　　　　 2000　　　　永嘉县　　　　　19.8　　　　1500　　　　　 8000　　　　　15000　　　　　17000　　　　平阳县　　　　　18.96　　　 1500　　　　　 8000　　　　　14000　　　　　16000　　　　苍南县　　　　　30.54　　　 2500　　　　　 13000　　　　 22000　　　　　25000　　　　文成县　　　　　9.01　　　　1000　　　　　 4000　　　　　7000　　　　　 8000　　　　泰顺县　　　　　8.73　　　　1000　　　　　 3500　　　　　7000　　　　　 8000　　　　全市合计　　　　175.37　　　15100　　　　　73000　　　　 130300　　　　 147000

　　附件2　温州市农民信箱工程领导小组成员名单

　　为了加强对农民信箱工程实施工作的领导，进一步推进农民信箱进村入户，经市政府研究，决定成立温州市农民信箱工程领导小组。领导小组成员名单如下：

　　组　长：冯志礼

　　副组长：陈光元　　（市人民政府）

　　成　员：潘光勋　　（市委农办）

　　周　辉　　（市农业局）

　　朱学新　　（市教育局）

　　金传顺　　（市科技局）

　　朱定钧　　（市财政局）

　　徐增培　　（市国土资源局）

　　徐岩华　　（市水利局）

　　赵松涛　　（市文化广电新闻出版局）

　　雷大取　　（市林业局）

　　陈启海　　（市海洋与渔业局）

　　金炳松　　（市粮食局）

　　林亦俊　　（市信息办）

　　黄　敏　　（团市委）

　　高金纯　　（市工商局）

　　张克云　　（市质监局）

　　陈　敏　　（市气象局）

　　邵黎明　　（温州移动分公司）

　　张　洪　　（市供销社）

　　王　阳　　（市农科院）

　　金　川　　（省亚热带作物研究所）

　　领导小组办公室设在市农业局，周辉兼任办公室主任。