各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《关于向社会筹集汕头市特殊教育学校部分建设资金实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　汕头市人民政府办公室
二○○五年十一月十一日

关于向社会筹集汕头市特殊教育学校部分建设资金实施方案

　　为适应新时期残疾人事业发展，全面提高我市残疾人的文化素质和技能，尽快启动市特殊教育学校建设，根据《汕头市创建全国残疾人工作示范城市实施方案》和市政府工作会议纪要（[2005]65号）精神，拟向社会募集汕头市特殊教育学校部分建设资金。具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以党员先进性教育活动为动力，以扶残、助学、慈善为宗旨，以依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献为原则，广泛动员社会力量，弘扬中华民族传统美德，关爱困难群体，主动奉献爱心，筹募慈善资金，发展残疾人特殊教育事业，促进社会文明。

　　二、募捐对象

　　全市党政机关、事业单位，中央、省驻汕单位，民主党派、社会团体及干部职工；大中专院校、中小学校及教职员工、学生；国有、集体、民营、“三资”企业单位及从业人员。

　　热烈欢迎海内外港、澳、台同胞、社会热心人士、企业家积极参与。

　　三、组织形式

　　（一）募捐活动在市政府的统一领导下进行，具体由市残联牵头，联合市团委、民政、教育、侨办等部门发出倡议。

　　（二）市政府召开会议，对各区县及各部门的募捐活动进行部署。

　　（三）新闻媒体进行广泛的宣传发动。

　　（四）请市领导亲自做有影响、热心公益事业的企业家工作，动员港澳台侨领侨胞积极认捐。

　　（五）由市残联、团委、青联或有商品、作品的企业和单位分别组织义演义卖活动。

　　（六）在国际残疾人日期间，全市组织一场大型公益文艺晚会，接受社会捐资，兴起社会募捐活动的高潮。具体由市文化局牵头，联合市残联、市教育局、团市委组织举行。

　　四、募捐原则

　　（一）坚持自愿捐赠、捐助的原则，不得硬性摊派。原则上不动员离退休干部职工、家庭经济困难人员参与捐款。

　　（二）捐款数额不限。倡议干部、党员、团员捐出节约的一笔开支和一天的工资收入。自收自支的事业单位捐出一天的利润收入。提倡企业以专项救助基金的形式捐款。捐款单位和个人按有关政策规定享受税收减免。

　　（三）单位捐款1万元以上，个人捐款1千元以上，在《汕头日报》上公布表彰，并载入建校史册。

　　五、资金募集及管理使用

　　（一）募捐活动原则上按行政隶属关系，以市直和区县为单位开展。募捐资金由市、区县残联和慈善总会代收并逐级汇总市残疾人联合会募捐专户，再由市残联全部汇入市财政市特殊教育学校建设资金专户。

　　（二）募捐资金实行收支两条线管理，募捐活动统一使用“广东省接受社会捐赠专用收据”收取募捐款并及时足额上缴市财政局市特殊教育学校建设资金专户。

　　（三）募集资金必须做到专款专用，用于特教学校建设。由市残联按相关规定制定募集经费管理使用细则，经市财政局审核，报市政府批准后执行。

　　六、保障措施

　　（一）汕头市特殊教育学校建设是我市2005年工作要点的一项重要工作，是落实市委、市政府十项民心工程的一项措施。各级政府、各部门、各单位要加强领导，精心组织，密切配合，确保募捐活动的顺利开展。

　　（二）各级宣传部门要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和黑板报、标语、横幅等形式进行集中宣传、报道，广造声势，营造良好工作氛围。新闻媒体要及时向社会公布接受捐助情况，对募捐活动中涌现出的典型单位和个人要及时进行宣传、报道。

　　（三）各倡议单位对募捐活动要认真负责，精心组织，加强对各地各部门工作指导，抓好各项工作的落实。财政部门要对募捐资金进行管理、监督；审计部门要对募捐资金使用情况进行审计，并向社会公示，接受群众监督。工、青、妇等群众团体，要广泛发动和组织群众积极参与募捐活动。

　　七、活动时间

　　活动时间自2005年11月30日起至2006年12月30日止。其中：2005年11月至2006年10月为募捐活动阶段，2006年11月为总结阶段。