各县区人民政府，市政府有关部门、单位：

　　今年以来，我市一些地方连续发生交通、火灾等生产安全事故，造成了重大人员伤亡和经济损失，安全生产面临的形势十分严峻。第一季度，全市共发生各类生产安全事故101起，死亡23人，受伤52人，直接经济损失192.9万元；与去年同期相比，分别上升50.7%、130%、57.6%、770.5%.其中：交通事故47起，死亡23人，受伤52人，直接经济损失7.7万元；与去年同期相比，分别上升46.9%、155.6%、57.6%和下降42.5%.火灾事故54起，直接经济损失185.2万元，与去年同期相比，分别上升58.8%、 2491.5%.近期，我市辖区内又发生几起重特大交通事故，给人民生命财产造成巨大损失。4月9日，一辆辽M—00005的槽车因超载导致刹车失灵，在天巉公路65km+700m处发生翻车事故，致使所载丙稀气体泄漏。4月10日，一辆皖L—01848的重型厢式货车，在天巉公路18km+600m处，先后与相向行驶的麦积区客运分公司甘E—04317宇通客车和兰州运输集团有限责任公司第一分公司甘A—22665亚星大客车相撞，造成了28人死亡、22人受伤的特大恶性交通事故。

　　为了认真吸取事故教训，做到警钟长鸣，防患于未然，现就做好近期安全生产工作通知如下：

　　一、高度重视，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感

　　近年来，各县区、各部门在安全生产普法宣传、落实目标责任、开展安全生产专项整治、防范事故方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但由于我市安全生产工作基础薄弱，还存在着有的单位和企业安全生产责任制没有真正落实下去，特别是没有落实到基层；有的企业安全生产基础工作薄弱，安全生产设施投入严重不足；有的企业管理人员和从业人员的安全意识不强，侥幸、麻痹思想严重；有些地方和部门监管力量薄弱，监管方式和手段落后，不能适应新形势的需要等问题，增加了安全生产监管工作的复杂性，为各类事故的发生埋下了隐患。各县区、各部门、各单位要贯彻安全生产属地管理的原则，牢固树立“安全发展”的观念，从实践“三个代表”重要思想，维护人民群众利益的高度，增强搞好安全生产工作的责任感和紧迫感，既要认识到安全生产工作的重要性，也要看到搞好安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性，始终把安全生产工作放在心上，认真履行职责，采取切实可行的措施，千方百计治理并消除事故隐患，有效遏制和减少各类事故的发生。

　　二、突出重点，立即组织开展安全生产大检查

　　各县区、各部门、各单位要在党委、政府的统一领导下，近期内深入开展一次安全生产大检查。重点检查各生产经营单位安全生产组织领导机构和各项规章制度是否健全，安全生产目标责任是否明确，重大事故隐患是否得到治理，重大危险源监控措施是否到位，应急救援预案是否完善，值班制度是否落实。一要加大道路交通安全检查力度。重点检查道路交通安全责任制落实情况，运输企业、客运站点对车辆安全技术检验和驾驶员的管理情况，以及危险化学品运输管理情况。二要强化消防安全检查。对公众聚集场所消防安全进行全面检查，重点检查消防安全责任制是否落实，消防通道是否畅通，消防设施是否齐备完好。三要有效开展非煤矿山安全整治。加强对非煤矿山安全生产的督查，进一步规范矿产资源勘察开发秩序，对发现的重大安全隐患依法整改。四要加强对危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹的安全检查。对危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节进行全面检查，限期整改，不留死角。五要加强对天宝高速公路、国道310线牛麦段大中修等重点工程隧道、桥梁施工安全工作大检查，建立健全安全生产长效机制，切实扼制重特大安全事故的发生。六要切实加强建筑施工安全检查。依法加强对塔吊等特种设备的安全监管，严格建设市场安全准入制度，进一步规范建设项目“三同时”和施工企业的安全资质管理，实现施工过程安全管理全程控制，严防高处坠落、坍塌等事故发生。七要搞好旅游安全检查。“五一”黄金周即将来临，各有关部门要对各景区景点进行全面检查，对发现的隐患要及时治理，对危险地段要设置警示标志，对游客运载工具、游艺机械设备等进行检测检验，凡达不到安全要求的，一律停止运营。八要加强学校安全检查。各级教育行政主管部门和各级各类学校要加强安全检查，严格学生集体外出审批制度，对学生进行经常性的安全教育，提高防范事故的自我保护意识。

　　三、靠实责任，切实把整改措施落到实处

　　要按照“五整顿，三加强”的要求，把检查与落实责任结合起来，继续深入开展交通违法行为专项整治，加强对危险路段的排查和治理，严肃查处超载、超限、超速和无证、疲劳驾驶以及车辆带病运行等违法行为。加大对农用车辆安全管理力度，严肃查处农用车非法载客行为。坚决治理无证开采、乱采滥挖、以采代探行为，对不符合安全生产条件的矿山企业坚决依法关闭。要强化对危险化学品道路运输监管措施，坚决遏制危险化学品道路运输事故的发生。严格危险化学品市场的安全准入制度，对在规定时限内未取得《安全生产许可证》的危险化学品生产经营单位，坚决予以关闭。对关闭或转产企业存留的药料、成品、半成品要妥善处理。同时，要严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失，坚决防止危险化学品泄漏事故的发生。要认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》，进一步明确部门监管职责，严格管理程序，严厉打击非法生产、经营民爆器材和烟花爆竹的行为。要进一步完善应急救援预案，充实救援队伍，配备必需的应急救援装备、物资和器材。要切实落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，特别要落实企业安全生产的主体责任。对于检查中发现的事故隐患和问题，要依法落实整改，并对整改措施的落实情况进行跟踪检查。各县区、各部门、各单位按照各自的职责分工，精心组织，周密安排，认真实施。主要负责同志要高度重视这次的大检查工作，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，亲自安排部署，亲自带队检查，亲自解决问题，务求实效，坚决防止图形式、走过场。各级领导干部要带头深入企业检查安全生产情况，帮助解决安全生产工作中存在的困难和问题。在“五一”黄金周期间，要加强节日值班，保证通讯畅通。要按有关规定，严格执行事故报告制度，对瞒报、迟报、漏报的，要严肃追究有关人员的责任。各县区、各部门、单位要将开展安全生产检查的情况以书面形式报市政府办公室。

　　二○○六年四月十七日