各县（市）国家税务局：

    根据《浙江省国家税务局关于开展2005年税收专项检查工作的通知》（浙国税稽〔2005〕9号）精神，结合我市实际，现就我市组织开展2005年税收专项检查工作的实施意见通知如下：

    一、组织领导及相关工作职责

    （一）为了加强对专项检查的领导，市局成立专项检查领导小组，由市局朱关烈局长任组长，王国泉副局长任副组长，成员由稽查局、流转税处、所得税处、征管处、法规处、进出口处、国际税务处等有关处室（单位）负责人组成。领导小组统一领导和全面负责此次专项检查工作。领导小组日常办公机构设在市局稽查局。市局将组织督导组督促、检查、指导各地专项检查，协调各部门之间的关系。各县（市）局也应切实加强领导，成立相应领导小组。

　　（二）税收专项检查工作的具体分工。六项专项检查，除生产企业出口货物“免、抵、退”税专项检查由进出口税收管理部门负责牵头，稽查局配合外，其余均由稽查局负责牵头并组织检查，有关职能部门做好相关配合工作。牵头部门主要负责各项检查工作具体方案的制订、布置、指导、实施以及查后的整改落实、工作总结、有关数据的汇总上报等工作。生产企业出口货物“免、抵、退”税专项检查的具体安排另行明确。

　　二、检查工作形式

    （一）根据省局“2005年度税收专项检查按'市（地）级国税局统一组织实施检查，省局督查'的原则”精神，各项税收专项检查的实施方式：检查对象具体名单，由市局稽查局统一确定并分批下达，检查实施采取以县（市）局检查与市局直接组织检查相结合的方式，市局确定若干重点对象组织人员进行检查，其他名单内企业由（县（市）局负责检查，由市局进行督查。

　　（二）2005年各项专项检查均不再采取 “纳税评估——企业自查——重点稽查”相结合的工作程式，但为进一步提高专项检查的针对性和有效性，各地在检查中可采取 “解剖麻雀”的方法，即事先通过选择个案进行解剖检查，然后根据解剖掌握的情况进行分析并确定每项专项检查的必查内容。

　　三、检查工作要求

    （一）各县（市）局要根据市局确定的专项检查工作计划，研究制定各专项检查具体的实施方案，统筹安排时间，紧跟省局、市局工作节奏，按时完成今年的检查任务。同时要指定专人负责有关数据的汇总统计和材料报送。有关数据的采集、汇总要及时准确；上报的经验材料和典型案例要真实地反映实际情况，具有借鉴价值；阶段性情况报告要具体详实，总结报告要客观、全面，所提出的建议和措施要有针对性和实效性；要认真总结办案经验，争取在每一项专项检查结束后，及时汇总整理出具有指导作用的检查经验向市局报告，以便推广指导全市检查工作。

　　（二）各县（市）局需要向市局稽查局报送的税收专项检查工作材料为：县（市）局部署各项税收专项检查的实施意见、季度工作进展情况、半年工作总结、全年工作总结、工作动态、典型案例、经验做法等。上半年专项检查工作总结及《2005年税收专项检查工作统计表》须在2005年7月5日前上报；各项税收专项检查年度工作总结报告及《2005年税收专项检查工作统计表》须在2005年9月25日前上报。工作总结要有详细的统计数字，对专项检查中发现的普遍性、规律性的税收违法问题、征管漏洞和政策缺陷要有实例、有定量分析。单项专项检查工作总结可不再报送。

　　（三）各县（市）局在报送各种纸质文件的同时，通过FTP报送电子文件，电子文件的文字部分以Word文档形式报送，汇总表格以Excel电子表格形式报送。FTP报送地址：“市局/稽查局/综合业务科/ 2005年税收专项检查专用”。

　　二○○五年三月三十一日