市辖县、区人民政府，市直各有关单位：

　　当前，我市已进入阴冷潮湿的梅雨季节，适宜细菌病毒的滋生蔓延，是高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的高发季节。我市去年秋季免疫的畜禽目前已逐步超过免疫保护期，春节后补栏的畜禽数量大，防控工作稍不到位，就有可能暴发疫情，形势十分严峻。为切实做好春季重大动物疫病的防控工作，确保我市畜牧业持续稳定发展和人民的身体健康，现就有关事项通知如下：

　　一、切实加强对重大动物疫病防控工作的领导

　　开展春季重大动物疫病防控工作必须坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的工作方针，突出重点，内防外堵，防堵结合，严防境外疫情传入，确保平安。各级人民政府要对防控工作负总责，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，兽医部门和其他相关部门要认真履行各自职责，加强协作，精心安排，周密部署，统一行动，狠抓春季重大动物疫病防控工作各项措施的落实，有力、有序、有效地做好春季防控工作。

　　现阶段，免疫是动物疫病防控的关键措施和基础性工作，各级政府要严格按照国务院和自治区有关要求，坚持“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”，迅速组织在辖区内全面开展春季禽流感和口蹄疫的免疫工作，严格落实责任制，依法实施强制免疫，确保免疫密度和免疫质量。免疫工作必须做到部署明确、任务明确、责任明确，扎实做到横向到边，纵向到底，高质量、高标准。如果发生疫情，说明春季防控工作有漏洞，哪一级出问题，就追究哪一级的责任，哪个环节出问题，就追究哪环节有关人员的责任。

　　二、进一步提高免疫密度和免疫质量

　　各县区人民政府要将免疫任务层层落实到乡（镇）和村，村干部要实行分片包干，免疫任务要包干到每个村的动物防治员，做到任务到人、责任到人，对所有存栏达到应免疫的家禽实行禽流感强制免疫，猪、牛、羊实行口蹄疫强制免疫，确保禽流感、口蹄疫免疫密度达到100%，3月底前要完成口蹄疫免疫，4月底前要完成禽流感免疫，要积极开展免疫抗体监测工作，对免疫抗体低于保护滴度的牲畜和家禽要及时补免。

　　三、认真做好疫情普查和检疫监管工作

　　在开展免疫工作中要结合做好疫情普查，做到早发现、早报告、早控制，对瞒报、漏报和缓报疫情的要坚决依法严肃处理，发现疫情，坚决按照“早、快、严”的原则，迅速扑灭，彻底消毒，防止疫情扩散。

　　各县区要加强产地检疫和屠宰检疫，对于出栏、出售的畜禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫；对于屠宰的动物，必须驻厂（点）同步检疫，做到有宰必检，确保检疫率达100%.

　　四、认真做好宣传发动工作，动员广大干部群众自觉参与和配合支持做好防控工作

　　由于我市养殖方式规模化、集约化程度不高，春季防控时间紧、任务重、压力大，只有把群众真正发动起来，整个防控工作才能做好。因此，各县区、各级畜牧部门要进一步加大防控宣传工作的力度，组织各种宣传机构，运用一切宣传工具、宣传手段，大力宣传普及科普知识，大力宣传国家关于重大动物疫病防控工作的方针、政策和措施，提高群众的防范意识，积极配合和支持春季防控工作。

　　五、切实做好应对突发性疫情的各项准备工作

　　为认真做好应对突发性疫情的各项工作，各级畜牧部门、卫生部门要储备一定的防控物资，成立应急队伍，以防一旦发生疫情，确保应急所需。各级人民政府要切实落实好免疫活动的经费，确保免疫工作的顺利开展。

　　六、加强协作，切实做好防范工作，防止禽流感对人的感染

　　防止人感染禽流感始终是防控工作的重点，要加强部门之间的沟通合作，农业、林业、卫生、工商、商务、质检、出入境检验检疫等部门之间要密切配合，进一步加强检疫监管，加强对流通环节的检查，严厉查处收购加工、贩卖病死畜禽的行为。落实相关人员的防护措施，减少人与活禽接触的机会，卫生部门要加强对发生不明病因肺炎病例的调查和医学监测，进一步完善突发人间禽流感疫情应急处理预案和防控机制，一旦确诊发生人感染禽流感疫情，立即启动应急预案，各级人民政府、各有关部门要按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，认真履行职责。

　　七、加强督查指导，确保防控措施的落实

　　为了全面掌握免疫工作开展的进度，各县区、各乡镇人民政府在免疫活动期间，要组织加强督促检查，及时解决存在的问题，确保防控工作取得成效。

　　二OO六年三月十五日