【法条】

  第五十六条 学校违反国家规定收取费用的,由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的,由县级人民政府教育行政部门给予通报批评;有违法所得的,没收违法所得:对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的。由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正。依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得。

  【释义】

  本条是关于学校非法收费,或者以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的,以及国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的违法行为所应承担的法律责任的规定。

  一、学校违反国家规定收取费用的,由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

  当前,一些义务教育学校违反国家规定向学生收取费用,既加重了学生及其家长的负担,也造成了教育系统的不正之风,广大人民群众对此意见很大。为此,义务教育法第25条规定,“学校不得违反国家规定收取费用”。学校向学生收费必须依法进行,遵守国家的有关规定,不得违反规定向学生收费,如向户口不在本地的学生收取“借读费”,对此国家已明令禁止,如果学校再向学生收取这项费用,即为非法收费,要依法承担相应的法律责任;再如“择校费”的问题,也属于一种非法收费。义务教育资源配置不合理,是造成当前教育领域择校问题、乱收费问题的一个根本原因。特别是在大城市,一些软件(师资力量)、硬件(教育教学设施)都很强的重点学校、名校与其他普通学校,特别是薄弱学校在各方面相差非常大,人、财、物等教育资源都流向了这些好的学校,导致好的学校越来越好,差的学校越来越差。广大学生和家长面对此种不均衡的状况,也不得不花钱择校,越来越看涨的择校费不仅加重了许多家庭的经济负担,同时也助长了教育资源分配的两极化倾向。

  对于学校违反国家规定向学生收取费用的,应依法承担相应的法律责任,即由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  二、学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的,由县级人民政府教育行政部门给予通报批评;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

  义务教育法第25条规定:“学校不得违反国家规定收取费用,不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。”学校作为教书育人的场所,必须要严格遵守本法及国家相关的法律规定,不得见利忘义,以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。这里应当说明的是,本法禁止的是学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益,并不是说学校一概不能收取任何代办费、服务费,对于一些正常的、必要的学校服务性收费、组织活动收费,如组织学生观看有教育意义的电影、话剧所收的费用或者为骑自行车的同学提供的专人看车的服务收费等,本着学生自愿参加的原则,以及学校在提供此项服务时非营利的原则,是可以收取的,法律禁止的是一种谋利行为。对于违反此条规定,学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的,要由县级人民政府教育行政部门给予通报批评;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。这里的“处分”,既包含行政处分,也包含其他纪律处分。被处分的对象,如属于国家公职人员,则为行政处分;如果不属于国家公职人员,则为其他纪律处分。#p#分页标题#e#

  三、国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的,由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得

  义务教育法第38条第2款规定:“国家机关工作人员和教科书审查人员,不得参与或者变相参与教科书的编写工作。”针对当前教科书管理工作中存在的一些问题,法律对国家机关工作人员和教科书审查人员参与教科书编写工作做了禁止性的规定,目的在于杜绝教科书在编写、选用方面存在的不正之风,以便更好地保护学生和家长的权益。对于国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的,要由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得。