第四十一条 法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何单位扣个人不能取得所有权。

　　●条文主旨

　　本条是关于国家专有的规定。

　　●条文解读

　　国家专有是指只能为国家所有而不能为任何其他人所拥有。国家专有的财产由于不能为他人所拥有，因此不能通过交换或者赠与等任何流通手段转移所有权，这与非专有的国家财产的性质不同。非专有的国家财产是可以流转的，如国家用于投资的财产。国家专有的财产范围很宽，各项具体的专有财产由各个相关单行法律、行政法规规定，本条只作概抒l生规定。

　　国家专有的财产包括但不限于以下各项：

　　1．国有土地。依据法律、行政法规的规定，属于国家所有的土地有：城市市区的土地；农村和城市郊区已被征收的土地；依法不属于集体所有的森林、山岭、草地、荒地、滩涂及其他土地等。

　　2．海域。海域使用管理法规定，海域属于国家所有。

　　3．水流。宪法规定，水流属于国家所有。

　　4．矿产资源。宪法规定，矿藏属于国家所有。矿产资源法规定，矿产资源属于国家所有。有关法律、行政法规规定煤炭资源、石油资源、盐资源、水晶矿产等属于国家所有。

　　5．野生动物资源。野生动物保护法规定，野生动物资源属于国家所有。

　　6．无线电频谱资源。本法第50条规定，无线电频谱资源属于国家所有。

　　7．国防资产。国防法第37条第2款及本法第52条第1款规定，国防资产属于国家所有。

　　国外有“公用财产”的概念，国外的公用财产指社会公众共同使用的财产，如公共道路、公路、街道、桥梁、水库、图书馆、港口等。有的国家规定公用财产属于社会公有，不属于国家所有，但国家享有主权和管理权。公用财产不能转让，不适用取得时效，在这点上，与我国的国家专有财产有类似的地方。

　　●相关规定

　　《宪法》第9条、第10条，《野生动物保护法》第3条。