第三十三条 公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定下列事项：

　　（一）使用各种水源；

　　（二）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电；

　　（三）划定警戒区，实行局部交通管制；

　　（四）利用临近建筑物和有关设施；

　　（五）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建筑物、构筑物；

　　（六）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助。

　　扑救特大火灾时，有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火。

　　【释义】 本条是关于对火灾组织指挥扑救的规定。本条共分两款。

　　第一款是关于公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥员具体权限的规定。

　　为了及时、有效地扑灭火灾，由统一的机构组织和指挥是非常必要的，这里规定的“公安消防机构”的含义本书前面已有阐释这里不再赘述。公安消防机构根据现场火灾情况应当组成火场指挥部，火场指挥部是火场情报、决策和发布战斗命令的中心，是消防队伍的火场最高指挥机构。火场指挥部应当设在接近火场，便于观察、便于指挥、比较安全的地点，并应设置明显标志。火场指挥部通常要由火场总指挥员、副总指挥员、作战、通信、后勤保障等人员和有关单位的负责人、工程技术等人员组成．也可以根据火场情况，确定人员组成。本条规定的“统一组织和指挥”是指由公安消防机构根据搜集掌握火场的情况，确定总体有效的、统一的灭火决策和行动方案，统一组织灭火力量，下达作战指令，并根据火情变化，随机指挥。根据《公安消防部队执勤条令》的规定，火场指挥部的职责是：（一）制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握火场变化情况，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战；（二）组织火场指挥部与高度指挥中心及各参战单位之间的通信联络，保障火场前后方的通信畅通；（三）组织人员填写《火灾扑救现场记录表》，记录总指挥员发布的各项决策、战斗命令和上级首长指示的内容，以及参战单位到场的力量和时间；记录、拍摄火灾现场、灭火力量部署、救人和疏散物资等情况；（四）组织供应器材工具、灭火剂、消防车的燃料、饮食、衣物的供应和医疗救护工作；（五）根据灭火和抢险救援的紧急需要，决定就近使用各种水源、截断现场区域内电力、可燃气体和液体输送；（六）根据火灾现场情况，划定警戒区，组织疏散警戒区内的人员、物资，下令限制人员和交通工具进入，必要时下令拆除或者破损毗邻的建筑物；（七）根据紧急需要，可以要求供水、供电、供气、通信、医疗、救护、环卫、交通运输以及驻军、武警部队、交通警察等有关单位提供协助；（八）按照上级指示，确定新闻发布的内容、时间和发言人。根据本条的规定，火场总指挥员根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：（一）使用各种水源。这里的各种水源包括城镇集中式供水系统用水、各单位自备水源、消防蓄水池、各种自然或者专用水塘等水源，在灭火过程中，应当合理用水，减少水源损失；（二）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电。为了尽可能地减少可燃物，防止救火触电，减轻灭火压力，应当截断电力、可燃气体和液体的输送，以及限制非救火使用的用火用电；（三）划定警戒区，实行局部交通管制。在灭火过程中，往往需要采取破拆建筑物等措施，防止火灾蔓延，并保证救火车辆、器材以及救援的人员、装备的通行，以及时地完成扑救任务。因此，应当划定警戒区，实行交通管制；（四）利用临近建筑物和有关设施。为了更有效地、更直接地执行灭火方案，不可避免地需要利用临近建筑物和有关设施，如登高喷射等，临近建筑物和有关设施的所有人应当积极给予配合；（五）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建筑物、构筑物。火势燃烧猛烈难以控制时，可以在火势蔓延的主要方向及两侧拆除可燃物，开辟隔离带，以阻截火势蔓延，燃烧的建（构）筑物，有倒塌的危险，直接威胁人身安全，妨碍灭火战斗行动，可以进行破拆。当燃烧的建（构）筑物内部聚集大量烟雾时，应当选择不会引起爆燃和助燃的时机及部位进行破拆，以排除有毒气体和烟雾，改变火势蔓延和烟雾流动方向；（六）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助。为了组织有效力量进行灭火，往往需要调动各有生力量进行灭火，当调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火时，这些单位应当积极予以协助。

　　第二款是关于扑救特大火灾时，有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火的规定。

　　根据本款的规定，在扑灭特大火灾时，有关地方人民政府有义务组织和调集有关人员和物资支援灭火。这里“特大火灾”是指火灾造成的人员伤亡较多、损失特别巨大。为了灭火的需要，有关人民政府应当组织和调集有关人员和物资支援灭火，如组织工厂、机关以及有关单位人员赶到火灾现场进行救火，调集有关单位的车辆、消防器材和设施进行灭火等。