第二十八条 任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。

　　【释义】 本条是关于引水、截（蓄）水、排水产生的相邻关系的规定。

　　水是流动的，且可以重复使用和综合利用，引水截（蓄）水、排水都会对上、下游或左右岸带来一定的影响。因引水、截（蓄）水、排水产生的相邻关系是相邻关系的主要种类之一。它和其他民事法律关系一样，受我国民法基本原则规范。因此处理相邻关系必须遵守我国民法的基本原则。《民法通则》第83条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”与此相一致，《水法》第七章第76条也明确规定：“引水、截（蓄）水、排水，损害公共利益或者他人合法权益的，依法承担民事责任。”这里所讲的民事责任即停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。