各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门： 　　市发改委、交通局制定的《许昌市农村公路建设计划管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 　　二○○八年八月十二日 　　附件：许昌市农村公路建设计划管理办法 　　为进一步加强农村公路建设计划管理，根据《河南省人民政府关于进一步加强农村公路建设的意见》（豫政（2005）19号）和《许昌市人民政府关于进一步加强农村公路建设养护管理的意见》（许政（2008）41号）精神，结合我市实际，制定本办法。 　　一、农村公路建设计划编制的责任主体 　　农村公路建设计划编制工作由市发改委、交通局负责组织实施。 　　二、农村公路年度建设规模的确定 　　依据省下达的农村公路建设规模，根据各县（市、区）地域面积、人口数量，结合城乡一体化推进区建设需要和各县（市、区）上年度农村公路建设计划执行情况、自筹资金落实情况，确定各县（市、区）农村公路建设规模。 　　三、农村公路建设计划编制的原则与程序 　　（一）农村公路建设计划编制的原则 　　1.符合农村公路建设计划编制要求及农村公路网规划； 　　2.方便群众生活生产需要，有利于推动当地经济社会发展；3.自筹资金来源明确，资金落实到位；4.符合“巩固村村通、推进村互通、提升中等路、消灭差等路，至2013年农村公路好路率达到96%”的总体要求。 　　（二）农村公路建设计划编制的程序 　　1.市农村公路建设养护管理领导小组根据上级下达的建设规模、指导意见，于每年10月底提出下年度计划编制指导意见，下达各县（市、区）； 　　2.各县（市、区）在市下达的农村公路切块资金计划（或规模控制指标）内综合平衡后，编制农村公路建设建议计划，并按建设规模10%的比例，编制备选项目建议计划，于每年11月底前上报市发改委、交通局。 　　3.市发改委、交通局对各县（市、区）上报的农村公路建设建议计划进行审核，对不符合农村公路建设计划编制原则的项目予以剔除，从备选项目中依次递补；审核和综合平衡后，编制农村公路建设计划，报市农村公路建设养护管理领导小组批准。 　　四、农村公路建设计划执行情况的监督检查 　　（一）实行项目公示制度。各县（市、区）政府应将年度农村公路建设项目在县级主要新闻媒体上公示，建设项目验收后，将验收情况报市政府，市政府在市级主要新闻媒体上进行公示。所有建设项目按要求在施工现场设立永久性公示牌。 　　（二）实行计划执行情况报告制度。各县（市、区）政府应在每月初将本县（市、区）截止上月的工程建设、资金到位等有关情况报市农村公路建设养护管理领导小组办公室。各县（市、区）必须严格执行下达的建设项目计划，不得擅自变更项目或减少建设规模、降低建设标准等。确需调整的，必须报原审批单位批准。 　　（三）实行定期检查和通报制度。市农村公路建设养护管理领导小组办公室组织市发改、交通、财政和监察部门，对农村公路建设计划执行情况每季度进行一次监督检查，并将检查情况通报各县（市、区）政府，确保农村公路建设计划的顺利实施。 　　（四）明确责任，各司其职。发改部门要及时对计划执行、资金筹措情况进行检查；交通部门要加强项目的组织管理和质量监督，搞好技术服务与业务指导；财政部门要加强资金监管，按照工程进度及时拨付建设资金，检查自筹资金落实情况，确保工程建设资金及时到位；监察部门要加强对招标工作的监督，规范招标行为，搞好协调服务，优化建设环境。