锦政办发〔2007〕128号 各县（市）区人民政府，市政府各部门： 　　经市政府同意，现将《锦州市专业技术人员继续教育暂行规定》印发给你们，请遵照执行。 　　 　　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月二十二日 　　　　　　　　　　　　　　　锦州市专业技术人员继续教育暂行规定 　　第一条　为加强专业技术人员继续教育工作，提高专业技术队伍整体素质，促进科技、经济和社会发展，根据国家和省有关文件，结合我市实际，制定本规定。 　　第二条　本规定所称的专业技术人员继续教育，是指对各级各类专业技术人员进行知识更新、补充和拓展，增强创新能力，提高专业技术水平，改善知识结构所开展的各种教育。 　　第三条　本规定适用于在全市企业、事业单位（含各类非公经济单位）从事专业技术工作并具有中专以上学历或初级以上专业技术职务的各类在职专业技术人员。 　　第四条　继续教育工作应坚持为社会主义现代化建设服务，面向国内外科学技术发展新水平，围绕经济、科技发展的重点领域和重点项目，着力提高专业技术人员的实践能力和创新能力，为加快科技进步和老工业基地振兴提供人才和智力支持。 　　第五条　继续教育的主要任务是对专业技术人员进行新理论、新技术、新方法、新信息的教育；进行专业技术人员任职和晋升的培训；进行专业技术骨干和学科、技术带头人的培训。 　　第六条　继续教育坚持按需施教、学用结合、讲求实效和创新提高的原则，坚持培训、考核、使用相结合的原则，坚持政策指导、市场引导与需求驱动相结合的原则。 　　第七条　参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。 　　第八条　继续教育内容根据经济社会和科技发展形势，以及专业技术人员本职工作和提高自身素质需要确定。政府人事部门根据需要负责确定继续教育公需科目培训内容，行业主管部门和行业组织根据行业发展趋势，负责确定继续教育专业科目培训内容，并组织开展本行业继续教育工作。 　　第九条　继续教育根据学习对象、学习内容等情况，采取培训班、进修班、研修班、远程教育、学术讲座、出国培训考察以及有考核的自学等多种形式组织实施。 　　第十条　继续教育科目分为公需科目和专业科目。根据国家和省有关规定，专业技术人员每年每人脱产或集中形式接受继续教育时间不少于12天或72学时，即一个年度进修期。其中专业科目不少于42学时，公需科目不少于30学时。继续教育暂定三年为一个学习周期，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。 　　第十一条　继续教育工作实行继续教育基地制度。各大中专院校、企事业单位、各类协会、学会等团体，有意致力于专业技术人员继续教育事业的，均可向各级政府人事部门提出书面申请，经审查具备承办条件的，由政府人事部门核发专业技术人员继续教育基地证书及牌匾。 　　第十二条　各行业主管部门、行业组织举办的继续教育活动，应委托经政府人事部门授权的继续教育基地承办。继续教育基地应加强管理，注重教学质量，完成教学任务，接受管理部门的检查和监督。 　　第十三条　各行业主管部门、行业组织根据要求编制年度继续教育工作计划，上报政府人事部门备案后实施。 　　第十四条　政府人事部门和行业主管部门定期对继续教育基地的教学和管理情况进行跟踪调查和综合评估，对未完成年度培训计划、教学效果较差以及违反相关规定的，取消其继续教育基地资格。 　　第十五条　继续教育的教师按照专兼职结合、以兼为主的原则，聘请各专业技术领域内具有较高理论水平、实践经验丰富的专家和学术、技术带头人担任，逐步形成具有一定规模、结构合理的师资队伍。 　　第十六条　继续教育经费由国家、单位和个人多渠道解决。各级政府应对继续教育管理工作予以经费支持，列入本级政府财政预算。企业事业单位继续教育经费按照国家规定在职工教育经费中列支，按照职工工资总额的1.5%—2.5%提取职工教育经费,并不断加大对专业技术人员继续教育经费的投入。鼓励社会组织和个人资助继续教育事业。 　　第十七条　继续教育实行证书管理制度。继续教育证书是完整、系统记载专业技术人员接受继续教育情况的有效凭证。行业主管部门和继续教育基地负责对专业技术人员每年的学习情况和考核结果进行及时登记，政府人事部门负责验印和审核。 　　继续教育证书由省级人事部门统一印制，继续教育证书发放与管理办法由市级人事部门制定。 　　第十八条　继续教育工作实行统一规划、分级管理。市县（市）区政府人事部门是本行政区域内继续教育的主管部门，负责继续教育工作的组织、规划、指导、协调和管理监督工作。行业主管部门、行业组织分管本系统、本行业专业技术人员的继续教育工作，负责本系统、本行业继续教育规划制定和组织实施工作。 　　第十九条　企业、事业单位应根据政府人事部门和行业主管部门继续教育规划，以及本单位工作需要和专业技术人员业务水平情况，制定继续教育年度计划和管理制度，组织专业技术人员参加继续教育，提供必要的条件保证继续教育经费和时间。 　　第二十条　对专业技术人员进行继续教育是企业、事业单位的重要职责。各行业主管部门应把继续教育工作纳入企业、事业单位主要负责人的目标责任予以考核和监督。 　　第二十一条　专业技术人员接受继续教育情况作为专业技术人员年度考核、执业资格注册以及聘任晋升职务的重要依据。本年度内未完成继续教育进修期的专业技术人员，年度考核不能评为优秀等次；一个周期内未完成继续教育进修期的专业技术人员，不能晋升、聘任上一级专业技术职务，不予接受各类任职资格评审。 　　第二十二条　专业技术人员应当遵守国家和本市继续教育工作有关规定，按照所在单位统一安排参加继续教育学习，学习期间遵守纪律，完成学习任务，接受单位和有关部门的检查考核。接受继续教育后，有义务为本单位更好地服务。 　　第二十三条　专业技术人员参加继续教育，脱产不超过半年、半脱产不超过一年的，享受与在岗人员的同等工资、保险、福利待遇。单位与个人另有约定的除外。 　　第二十四条　专业技术人员接受继续教育的合法权利受到侵害的，有权向所在单位的主管部门提出申诉，无主管部门的直接向政府人事部门提出申诉。受理申诉的部门应在接到申诉之日起30日内作出处理决定。 　　第二十五条　专业技术人员违反国家及本市继续教育有关规定，不服从本单位继续教育安排，未经批准擅自不参加学习培训，培训考试成绩不合格和接受继续教育后不按规定为所在单位服务的，由所在单位分别给予批评教育、退还学习费用、通报批评、缓聘或解聘专业技术职务等处理。 　　第二十六条　企业、事业单位违反国家及本市继续教育有关规定，未按规定组织实施继续教育、未按规定保证继续教育时间和提供继续教育经费、未按规定对继续教育进行考核、登记以及保证培训期间工资、福利待遇的，由政府人事部门、行业主管部门分别给与通报批评、责令限期改正以及对单位负责人给予行政处分等处理。 　　第二十七条　政府人事部门、行业主管部门应对企业、事业单位开展继续教育工作情况定期进行考核、检查。对在继续教育工作中取得显著成绩的单位和个人及时给予表彰奖励。 　　第二十八条　继续教育实行统计制度。行业主管部门、行业组织每年对本系统、本行业开展继续教育情况实行全面统计，并报政府人事部门。企业、事业单位每年应将本单位继续教育情况进行统计并上报主管部门或行业组织。 　　第二十九条　本规定由锦州市人事局负责解释。 　　第三十条　本规定自2007年12月1日起施行。