各县（区）人民政府、钒钛产业园区管委会： 　　为进一步规范全市国土资源目标管理工作，依据《四川省国土资源目标管理办法》的有关规定，经市政府分管领导同意，现将《攀枝花市国土资源目标管理暂行办法》印发给你们，请认真组织执行。 二〇〇七年七月二十四日　 　　　 攀枝花市国土资源目标管理办法 　　第一条　为切实加强全市国土资源管理工作，全面完成省政府下达我市的国土资源管理工作任务，根据《四川省国土资源目标管理暂行办法》的规定，制定本办法。 　　第二条　攀枝花市国土资源目标管理实行政府领导分级负责制，分管副市长负责全市国土资源目标管理，各县（区）人民政府、钒钛产业园区管委会行政负责人为相关国土资源管理目标的第一责任人，对分管副市长负责。 　　第三条　各县区国土资源局、钒钛产业园区国土资源局分别按照现行国土资源管理体制，在各级人民政府和上级国土资源主管部门的领导下，负责各县（区）、园区国土资源管理目标的具体实施。 　　第四条　市国土资源局在分管副市长的领导下，负责全市国土资源目标管理日常工作，包括目标制定、协调、签订和组织检查、考核评比等。市政府目标督查办公室参与协调处理目标实施中的重大问题，对国土资源目标管理的日常工作进行指导和监督。 　　第五条　目标的制定：由市国土资源局根据当年的实际情况制定，其中：工作目标基本分占70分，保证目标基本分占30分。制定目标的主要依据为： 　　（一）省政府下达市政府的国土资源管理年度目标任务。 　　（二）省国土资源厅、市委、市政府部署的国土资源重点目标任务和专项任务。 　　（三）市级领导重点工作责任制中明确需国土资源管理部门参与完成的任务。 　　（四）其他需列入国土资源目标管理的任务。 　　第五条　目标的下达：目标任务制定完毕后，报经分管副市长审定同意，并由分管副市长与目标责任单位签订年度国土资源管理目标责任书。 　　第六条　目标的调整：为确保目标的严肃性，一般不对目标进行调整。目标在实施过程中，符合以下条件之一的，经分管副市长同意，可对原定目标进行调整： 　　（一）因不可抗拒的非人为因素使目标不能实现； 　　（二）原定目标太低，缺乏激励作用； 　　（三）涉及全局性工作任务变化和其他特殊情况。 　　第七条　目标的实施：各目标责任单位应按照“横向到边、纵向到底”的原则，将目标逐级量化、分解落实具体实施部门和责任人员，严格按照岗位责任制抓好目标任务的实施。目标第一责任人和相关责任人应加强对国土资源工作的领导，健全并落实监督管理制度，督促各级目标实施单位认真完成目标任务。 　　第八条　目标的督查和检查： 　　（一）自查：各目标责任单位应随时掌握目标完成情况，按规定时间上报工作总结。 　　（二）抽查：市国土资源局不定期对各目标责任单位目标完成情况进行抽查，并予以通报。 　　（三）考评：每年1月15日前，各目标责任单位将上年度目标自查总结、自查评分表报市政府，抄送市国土资源局和市政府目标督查办公室。每年1月中旬，市国土资源局商市政府目标督查办公室，组织对各责任单位的国土资源目标完成情况进行考评，综合评定一、二、三等奖，报分管副市长审定后，由市政府办公室发文通报。 　　（四）考评办法与评定标准 　　1．全面完成某项目标的，计该项目标划定的基本分。 　　2．超额完成具有定量指标的目标任务，可适当加分： 　　（1）超额完成业务目标1～49%的，按该项目划定基本分的5%加分。 　　（2）超额完成业务目标50%以上的，按该项目基本分的10%加分。 　　3．其他加分： 　　凡获得各县（区）政府、市国土资源局，以及上级政府和政府部门给予的、与国土资源工作相关的表彰奖励的，可进行奖励加分。其中：国家部委或省级表彰的，一等奖加1分，二等奖加0.8分，三等奖加0.5分；省级部门和市级表彰的，一等奖加0.5分，二等奖加0.4分，三等奖加0.3分；市级部门和县（区）政府表彰的，一等奖加0.3分，二等奖加0.2分，三等奖加0.1分。奖励加分总额不超过5分。 　　4．扣分因素： 　　未完成业务目标，按完成目标任务的百分比记分；主要业务指标未完成50%以上的，该项目不记分。 　　5．一票否决： 　　单位发生党风廉政建设方面的严重违法违纪行为（以结案为准），实行一票否决；其他单项考核中明确规定要实行一票否决的，从其规定。 　　第九条　奖惩方式：奖励以物质奖励与精神奖励相结合，坚持以精神奖励为主、物质奖励为辅的原则，奖励政策视当年具体情况由市政府决定；对未完成国土资源主要目标任务的，市政府予以通报批评，对违反国土资源管理法规，给国土资源管理造成重大损失的，要严厉追究各目标责任人和相关人员的责任。 　　第十条　本办法自下发之日起执行，并根据实施情况适时修订。