衡政办发〔2007〕3号 衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市本级财政投资项目和城市基础设施建设回购土地补偿办法》的通知 各县市区人民政府，市直机关各单位： 《衡阳市本级财政投资项目和城市基础设施建设回购土地补偿办法》已经市人民政府同意，现予印发，请贯彻执行。 　　　　　　　　　　　　二OO七年二月十三日 衡阳市本级财政投资项目和 城市基础设施建设回购土地补偿办法 　　 　　第一条 为公平合理对财政投资项目和城市基础设施（含道路、桥梁、公园、广场、绿地、防洪堤等）建设回购土地进行补偿，根据有关规定，结合本市实际，特制定本办法。 　　第二条 凡衡阳市城区范围内，政府投资建设公益设施和城市基础设施，回购已出让土地，需要对原土地使用者进行补偿，均适用本办法。 　　第三条 对回购土地补偿，坚持合理、公正、规范、高效的原则。 　　第四条 财政部门负责对回购土地补偿的报批工作。 　　第五条 回购土地补偿金额，依据国家的相关规定和实际投资的有效凭据确定。具体包括以下几个部分： 　　（一）土地购置价款。原土地使用者在国土部门取得土地时，缴纳的土地价款； 　　（二）土地交易契税。原土地使用者在国土部门取得土地时，按规定缴纳的契税； 　　（三）拆迁补偿费用。原土地使用者支付的在该宗土地上的房屋等建筑物的拆迁安置费用，以及支付给农民的赔款； 　　（四）土地平整费用。原土地使用者在该宗土地上投入的 “五通一平”的费用； 　　（五）开发建设费用。原土地使用者在该宗土地上已建成的房屋等建筑物的造价； 　　（六）其他有关费用。如原土地使用者为受让和开发该宗土地时，在银行融资，支付的利息。 　　第六条 凡属于本办法范围的回购土地补偿，按照下列程序报批： 　　（一）由原土地使用者向政府提出回购土地补偿的申请； 　　（二）规划部门和建设部门核定需回购土地的数量； 　　（三）国土部门根据土地交易资料，对土地权属进行审核和认定（对于权属不明晰的登报公示），并对原土地使用者取得该宗土地时的价款进行核定； 　　（四）审计部门根据土地原使用者提供的有效票据等相关资料，对取得土地后的投入进行审计，并出具审计报告。 　　（五）财政部门根据规划、建设、国土和审计部门提供的资料，提出回购土地的补偿方案，报市政府； 　　（六）回购土地的补偿方案经市政府批准后，由市财政等相关部门按市政府批准具体方案进行补偿。 　　第七条 为减轻政府的财政压力，确保原土地使用者的合法利益，回购土地采取以下方式进行补偿： 　　（一）进行土地置换。原土地使用者可以重新选择合适的土地，进行等额置换。置换的土地先由市规划部门选址，办理选址意见书，其置换用地价款由具有相应资质的评估机构进行评估，并经国土、财政、审计等部门审核后，由国土部门采取公开挂牌的方式确定。 　　（二）减免建设项目的报建规费。如原土地使用者有新的建设项目，可以用市政府有权减免的报建规费进行补偿。 　　（三）市政府决定的其他补偿方式。 　　第八条 城市基础设施建设是功在当前、利在千秋的事业，公益设施建设是惠及群众的大事。各部门单位及个人要顾全大局，积极支持。特别是原土地使用者，不得以盈利为目的，弄虚作假，甚至阻碍政府回购土地。 　　第九条 对未按规定程序报批或不提供真实资料的，一经查实，将依据有关法律法规追究责任。 　　第十条 本办法从发文之日起实施，与本办法有相抵触的以本办法为准。