第一章　总则



　第一条　为了正确把握国家自然科学基金（简称科学基金）资助方向，科学、公正地遴选资助项目，特制定本办法。

　第二条　科学基金资助自然科学基础研究和应用基础研究。择优支持具备下列条件的研究项目：
　　１．有重要科学意义或有重要应用前景，特别是学科发展前沿的研究；结合我国社会主义现代化建设需要，针对我国自然资源和自然条件特点，以及开拓新兴科学技术领域的研究。
　　２．学术思想新颖，立论根据充分，研究目标明确，研究内容具体，研究方法和技术路线合理、可行，可获得新的科学发现或近期可取得重要进展的研究。
　　３．申请者与项目组成员具备实施项目的研究能力和可靠的时间保证，并具有基本的研究条件。
　　４．经费预算实事求是。

　第三条　在条件相近时，属下列情况的研究项目，科学基金应优先予以支持：
　　１）优秀青年科学工作者；
　　２）少数民族地区和边远地区的科学工作者；
　　３）利用国家重点实验室的条件开展的研究项目。

　第四条　支持创新是科学基金资助工作的主要宗旨。评审中要特别注意发现和保护创新性强的项目。积极支持交叉学科的研究，注意扶植新的学科生长点。

　第五条　科学基金资助项目按照依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理的原则评审遴选。

　第六条　科学基金项目的评审按初审、同行评议、学科评审组评审、国家自然科学基金委员会（简称科学基金委员会）委务会议审批的程序进行。

　第七条　为保证评审工作的公正性，坚持回避制度。
　　１）科学基金委员会专职及兼聘人员不得申请或参加科学基金项目，并回避直系亲属申请项目的评审；
　　２）学科评审组成员和科学基金委员会兼职专家，回避本人及直系亲属申请或参加的项目的评审活动。评审组成员和兼职专家的申请项目，需学科评审组逐项以无记名投票方式表决，赞成票达出席人数的２／３以上方予通过。

　第八条　参加评审工作的专家和工作人员应严格遵守《国家自然科学基金委员会关于评审工作的保密规定》，切实保护申请人和评审人的权益。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　初审



　第九条　科学部负责申请项目的初审，有以下情况之一者可建议不予资助：
　　１）申请手续不完备，申请书填写不符合规定；
　　２）不符合科学基金资助范围；
　　３）申请者或具有高级专业技术职务的项目组主要成员的申请项数，连同在研的科学基金面上各类资助项目数超过两项；
　　４）与同类研究低水平重复；
　　５）明显缺乏立论根据，或研究方法、技术路线明显不清，无法进行评审；
　　６）不具备实施该项目的研究能力，或缺乏基本的研究条件；
　　７）申请经费过多，科学基金无力支持；
　　８）已从其他部门获得充足的经费；
　　９）申请者对已获资助项目，不执行科学基金资助项目管理的有关规定，且未按要求补正的；不认真开展研究工作，未发表一篇论文或未取得研究结果的。

　第十条　经初审建议不资助的项目，学科须填写《国家自然科学基金申请项目审批意见表》，由科学部主任（副主任）审核同意。

　　　　　　　　　　　　　第三章　同行评议



　第十一条　同行评议是遴选项目的基础，由科学部负责实施。一般采取通讯书面评议。

　第十二条　选准评议人是做好同行评议的关键，应针对申请项目的研究内容进行选择。
　　１）选择实际从事研究工作、学术造诣较深、学术思想活跃、熟悉被评项目学科领域的国内外情况、有评议分析能力、学风严谨、办事公正的科学工作者作评议人；
　　２）选择评议人要注意群体结构，既要考虑专业对口，又要考虑知识的覆盖面和不同学术观点、不同单位的代表性；
　　３）交叉学科项目的评议人，应包括所涉及不同学科的专家；
　　４）高技术新概念新构思探索项目（简称高技术探索项目）的评议人，必须有“８６３计划”专家组成员。

　第十三条　为保证审议结果的客观、公正，每个申请项目须请五名同行专家进行评议，可作为评审依据的明确、具体的同行评议意见应不少于３份。内容相近的申请项目，应尽可能请同一组专家进行评议。

　第十四条　评议人应以认真负责的科学态度，对被评项目的科学价值、学术水平、创新性及研究条件等提出具体分析意见，作出实事求是的评价，并填写《国家自然科学基金申请项目同行评议意见》。

　第十五条　学科负责人应实事求是地综合、分析、归纳评议人的实质性意见，填写《国家自然科学基金申请项目审批意见表》。对同行评议意见分歧较大的项目或进行必要的调查，并将调查情况写成报告，提供学科评审组参考。

　　　　　　　　　　　 第四章　学科评审组评审



　第十六条　科学基金委员会根据学科发展和评审工作需要，设若干学科评审组，在初审、同行评议基础上，对申请项目进行复审，根据择优支持条件和资助控制指标，提出资助项目及资助金额的建议。

　第十七条　学科评审组由学术造诣深、知识面较广、作风公正、热心科学基金工作、有一定声望的科学家组成，并实行任期制。

　第十八条　学科评审组专家应以科学、公正的态度参加评审工作，不代表部门和单位，不为部门、单位或个人谋取利益，自觉维护科学基金评审工作的声誉。根据评审工作的实际需要，经科学部主任（副主任）批准，可酌情特邀少数专家参加当年学科评审组的评审，特邀专家享有学科评审组成员的同等权利和义务。

　第十九条　学科负责人应就初审、同行评议及计划资助项目数的经费指标等重要问题，向学科评审组作汇报说明，并根据同行评议情况，选择优秀项目建议学科评审组重点评审，建议重点评审的项目数一般不得低于计划批准项目数的１２０％。并将未建议重点评审的其他申请项目及其初审、同行评议材料提供学科评审组调阅审查，如发现其中有需复议的项目，经两名以上评审组成员提议，可纳入重点评审，但需经投票表决，三分之二以上出席人数赞成方予通过。

　第二十条　对创新性很强的探索项目，评审时如不能取得共识，由评审组写明情况，组长签署意见，科学部在评审会后进一步征求专家意见，提出资助与否的意见。如需资助，可用科学部当年面上项目经费，也可用科学部主任基金。

　第二十一条　项目的评审要与资助项目的后期管理结合。对资助项目完成质量优秀、成果突出并遵守科学基金委员会有关规定的申请者的申请项目，可连同其完成项目的《国家自然科学基金资助项目总结报告》，提交学科评审组重点评审，建议优先资助。

　第二十二条　青年科学基金项目的评审，必要时可安排申请者到评审会答辩或委托评审组成员会前、会后就地组织答辩。

　第二十三条　地区科学基金项目在限定的地区范围内竞争，科学部统一综合平衡，择优资助。

　第二十四条　高技术探索项目的评审，要以其项目指南为依据，遴选为“８６３计划”起探路和先导作用的创新性强的项目，避免成为“８６３计划”的一般性补充。

　　　　　　　　　　　　　第五章　审批下达



　第二十五条　科学部根据学科评审组的建议，进行综合平衡，提出计划资助的研究项目、资助总金额、评审工作总结，以及按第二十条规定提出的非共识项目的资助意见，经主管委主任（副主任）审核同意后，提请委务会审查批准。单项资助金额超过十五万元的项目，科学基金委员会兼职专家的项目等，委务会议逐项审查批准。

　第二十六条　申请项目评审结果经委务会议批准后，科学部书面通知申请者及所在单位，并对未获资助的项目反馈不资助的原因。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则


　第二十七条　本办法适用于科学基金面上项目的评审，包括自由申请项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目和高技术探索项目等。

　第二十八条　本办法自发布之日起施行。１９８６年５月２３日公布的《国家自然科学基金委员会关于申请项目评审工作暂行办法》同时废止。科学基金委员会以往发布的评审工作的其他规定，凡与本办法不一致的，执行本办法。

　第二十九条　本办法由科学基金委员会责成综合计划局负责解释。