爱辉区人民政府，市直有关单位：

　　现将《黑河市城市居民最低生活保障制度暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

一九九八年六月二十二日

黑河市城市居民最低生活保障制度暂行办法

　　第一条　为保障我市城市贫困居民基本生活，维护社会稳定，根据《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法》的通知要求，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于黑河市城区内（不合郊区）持城市常住户口居民的最低生活保障。

　　第三条　本办法由市民政局负责组织实施，市财政、劳动、统计等有关部门应当密切配合。

　　爱辉区人民政府要指导区民政部门和街道办事处做好日常工作。

　　第四条　实行城市居民最低生活保障制度要坚持政府承担，适当救济，属地管理，低标准起步，逐步提高，不养懒汉，公开、平等、民主的原则。

　　第五条　最低生活保障标准由市统计、财政、物价、民政等部门根据我市当年物价指数等因素的变化提出意见，报市政府批准后公布执行。

　　第六条　凡城市居民按户月人均收入低于最低生活保障标准的，均属保障对象，包括：

　　（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；

　　（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；

　　（三）在职人员和下岗人员在领职工资或最低工资、基本生活费后以及离退休人员领职退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民；

　　（四）其它原因造成家庭月人均收入低于最低生活保障标准的居民。

　　保障对象按户月人均收入低于最低生活保障标准的差额部分，由政府按月发给保障金。

　　第七条　家庭成员的计算，按《中华人民共和国婚姻法》有关赡养、抚养关系的规定确定。

　　第八条　居民家庭收入指家庭成员各项收入的总和，包括工资、奖金、津贴，物价补贴及其他收入；偶然所得；无固定职业人员和职工另谋职业劳动所得的所有收入；家庭成员在技校、大中专院校读书或学徒得到的奖学金、生活津贴等收入；依法享受的赡养费、抚养费及遗产、遗款。社会救济对象及失业人员领取的救济金、失业保险金；接受的馈赠；家庭成员的存款、股金、债券等。

　　优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助费、伤残抚恤（保健）金不计入家庭收入。

　　第九条　家庭成员中有工作单位的不在岗职工工资和离退人员的离退休费，在计算家庭收入时，按我市职工最低工资标准和离退休费标准计算。高于最低工资标准和离退休费标准的按单位实际支付计算．第十条　家庭成员中有劳动能力（男18周岁至60周岁、女18周岁至55周岁）的无固定职业、下岗和待业人员，在计算家庭收入时，实际收入低于我市职工最低工资标准的，按职工最低工资标准计算，高于我市职工最低工资标准的按实际收入计算。

　　第十一条　居民申请社会保障金，应当由户主向所在地居民委员会申请，填写《黑河市城区城市居民最低生活保障金申请表》，经居委会调查核实，街道办事处审查确认后报区民政局审批，并报市民政部门备案。符合条件的，由区民政部门发给《黑河市城市居民最低生活保障金领取证》第十二条　居民家庭成员有工作单位的，申请人在向居民委员会提出申请时，应当提供家属成员所在单位出具的实际收入情况的证明。

　　第十三条　最低生活保障金，由保障对象持《黑河市城市居民最低生活保障金领取证》按月到所在的街道办事处领取。

　　第十四条　最低生活保障资金列入市、爱辉区财政预算，爱辉区财政部门设立最低生活保障金基金，专户存储，专款专用，接受审计部门的监督检查。保障金由市、爱辉区财政各承担50％，当年节余结转下年继续使用。

　　第十五条　最低生活保障对象，由居民委员会、街道办事处和区民政局按季度进行复查。对家庭月人均收入超过最低生活保障标准的家庭，停止发放保障金，收回《黑河市城市居民最低生活保障金领取证》。对不如实反映家庭成及情况及收入，冒领保障金的，取消其领取最低保障金资格，并责令其退回多领的保障金。

　　第十六条　街道办事处应当将发放最低生活保障金的情况定期张榜公布，公开保障对象、公开保障资金发放情况，接受群众监督。

　　第十七条　负责最低生活保障金发放的工作人员，要认真负责、秉公办事，不得利用职权徇私舞弊、对违反规定的人员，主管部门或有关部门应当视情节依法给予批评教育或行政处分。

　　第十八条　各有关单位应当加强协作，共同做好我市城市居民最低生活保障制度工作。

　　第十九条　本办法由市民政局负责解释。

　　第二十条　本办法自1998年6月1日起施行。