第一条 为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》，结合本自治区实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

　　第三条 本自治区行政区域内的一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位（以下简称各单位）和个人，均应遵守本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第四条 自治区档案行政管理部门主管全区档案事业，对全区档案工作实行统筹规划，组织协调，监督指导。

　　县级以上档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，业务上受上级档案行政管理部门的监督和指导。

　　乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处应当设立档案室并指定专（兼）职档案工作人员，负责管理本机关、单位的档案，并对所属单位和村民委员会、居民委员会的档案工作进行监督和指导。乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处的档案工作人员，业务上受县级档案行政管理部门的监督和指导。

　　第五条 各单位应当加强对本单位和所属单位档案工作的管理，把档案工作纳入工作计划并提供必要条件，保证档案工作的正常开展。

　　第六条 各级各类档案馆应当依照国家规定，接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。

　　第七条 各单位配备的档案工作人员应当具有高中以上文化程度，并经过有关专业知识的培训，方可上岗。

　　第八条 各单位及其工作人员在公务活动中形成的材料，由其文书机构或者业务机构收集齐全，按规定进行整理、立卷，定期移交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理，任何人不得据为己有或者拒绝归档。

　　第九条 各单位的科学技术研究成果、产品试制、设备开箱、基本建设工程及其他技术项目进行鉴定或者验收时，应有本单位档案工作人员对应当归档的科学技术文件材料进行验收。

　　县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案，由同级档案行政管理部门会同有关主管部门的档案机构进行验收。

　　第十条 对记述和反映少数民族政治、经济、文化等活动的档案，有关单位应当重点进行收集、整理、保护和开发利用。

　　第十一条 档案应当按照下列规定移交：

　　（一）列入自治区综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满20年向自治区综合档案馆移交；

　　（二）列入地、市、县、市辖区综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满10年向地、市、县、市辖区综合档案馆移交；

　　（三）列入专门档案馆收集范围的档案，自形成之日起满1年向专门档案馆移交；

　　（四）列入部门档案馆或者企业事业单位档案馆收集范围的档案，自形成的次年6月30日前向部门档案馆或者企业事业单位档案馆移交。

　　部门档案馆保管的永久档案，在本馆保管满30年，应当向同级综合档案馆移交。国家另有规定的除外。

　　第十二条 因保管条件恶劣，可能导致档案不安全或者严重损毁的，按照下列规定处理：

　　（一）列入档案馆收集范围的档案，经同级档案行政管理部门批准，由有关档案馆提前接收入馆；

　　（二）其他档案，由县级以上档案行政管理部门督促档案保管者改善保管条件或者征得其同意后由同级综合档案馆代为保管或者收购；其中涉及国家利益和安全的非国家所有的档案，经自治区档案行政管理部门批准，可以由自治区综合档案馆征购。

　　第十三条 各级各类档案馆，各单位的档案机构，应当建立、健全规章制度，配备必要的设备、设施，防止档案的破损、褪变、霉变、虫蛀和散失，确保档案的安全。对重要、珍贵的档案应当采取特殊的保护措施，进行重点保护。

　　第十四条 国家机关、国有企业事业单位及主要由国家拨给经费的团体或者组织的档案，归国家所有。

　　集体及其他社会组织的档案归集体或者其他社会组织所有。

　　个人在非公务活动中形成的档案或者以继承、受赠及其他合法方式获得的档案归个人所有。

　　第十五条 举办重大的政治、经济、科学、文化、体育、外事、宗教等活动的，由组织单位在活动结束后60日内向同级档案行政管理部门办理档案备案。

　　第十六条 单位因变更，被撤销等原因导致其档案所有权或者管理权发生变化的，原单位或者接管单位应当在同级档案行政管理部门办理变更或者注销手续。

　　第十七条 鼓励集体和个人向综合档案馆捐赠、寄存或者出卖其所有的对国家和社会具有保存价值的档案。

　　第十八条 专门、部门和企业事业单位的档案馆以及其他单位的档案机构，应当定期向同级综合档案馆报送开放档案的目录。

　　第十九条 档案馆在确定向社会开放档案前，应对其内容进行审查；开放重要档案应当报请同级档案行政管理部门或者有关主管部门审批。

　　第二十条 档案馆提供利用重要、珍贵的档案，应当用缩微品或者复制件代替原件。

　　第二十一条 利用档案时，任何单位和个人不得涂改、损毁、丢失或者擅自复制。

　　第二十二条 各级各类档案馆提供利用档案，按国家和自治区的有关规定收取费用。

　　单位和个人利用其所移交、捐赠、寄存的档案，档案馆应当无偿提供。

　　第二十三条 向社会公布档案，可以通过报纸、刊物、图书、电台、电视台等媒介，采取刊印、陈列、展览、宣读、播放等形式。

　　第二十四条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正或者采取补救措施：

　　（一）不按规定建立档案管理制度的；

　　（二）不按规定进行档案备案的；

　　（三）档案保管条件恶劣，危及档案安全的；

　　（四）不按规定开放档案或者提供利用的。

　　第二十五条 有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他责任人员给予行政处分；造成损失的，负责赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

　　（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

　　（二）擅自提供、抄录、复制、公布、销毁属于国家所有的档案的；

　　（三）涂改、伪造档案的；

　　（四）擅自出卖或者转让档案的；

　　（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；

　　（六）违反本条例第八条、第十一条规定，不按规定立卷、归档或者不按期移交档案的；

　　（七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；

　　（八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。

　　在利用档案中，有前款第（一）、（二）、（三）项行为的，由县级以上档案行政管理部门给予警告，对单位可以并处3000元以上3万元以下罚款，对个人可以并处300元以上3000元以下罚款。

　　有第一款第（四）、（五）项行为的，由县级以上档案行政管理部门给予警告，对单位可以并处1万元以上5万元以下罚款，对个人可以并处1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并依法征购所出售或者赠送的档案。

　　有第一款第（六）、（七）、（八）项行为的，由县级以上档案行政管理部门对单位或者个人处以警告，并责令限期改正。

　　第二十六条 外商投资企业的档案管理，按照国家有关规定执行。

　　第二十七条 本条例自公布之日起施行。