为了进一步加强林木管护，切实保护森林资源，巩固造林绿化成果，加快我区生态环境建设步伐，再造秀美山川，现将有关事宜通告如下：

一、广泛宣传，依法从严保护森林资源。全区上下要认真宣传和贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《甘肃省实施森林法办法》等林业法律、法规和规章，依法从严保护森林资源；广泛、深入、持久地组织群众开展爱林护林活动，教育广大干部群众遵纪守法，形成“爱林护林光荣，毁坏林木可耻”的良好社会氛围。

二、认真落实保护森林资源责任制。各级人民政府要切实加强领导，把保护森林资源列入重要议事日程，建立健全目标管理责任制，逐级签订责任书，将各项保护措施和责任落实到人。同时，要把森林资源保护工作列入社会治安综合治理范围，统筹安排和考核。

三、建立健全护林网络，稳定护林队伍。各乡（镇）、村、社和各级林场都要建立护林组织，完善护林制度，订立护林公约，确定护林人员，划片包干，责酬挂钩，严格奖惩，切实做到封沟、封山育林，有效地保护森林资源。

四、妥善解决林牧矛盾，禁止林区放牧。各县（市）、乡（镇）、村社要划出宜牧区，明确草场界限；凡没有牧场条件的乡（镇）、村社，要实行舍饲养育；禁止在新造林地和幼林地内砍柴、放牧，对进林砍柴、放牧，致使森林、林木受到毁坏的，要依法赔偿损失。

五、切实做好护林防火和林木病虫害防止工作。护林防火实行各级人民政府行政领导负责制。各级组织、林区各单位都要成立护林防火组织，组建扑火队伍，制定防火措施，严格控制火源。在森林防火期，禁止在林区野外用火，消除一切火灾隐患。一旦发生火灾，必须迅速组织扑救。林业主管部门要加强森林病虫害预测预报和防治工作；森林病虫害蔓延时，当地人民政府应当采取紧急措施予以除治。

六、加强木材市场和木材运输管理。在林区和天然林接壤的林缘区一律不准设立市场，非林区和林缘区的木材经营（加工）户必须办理木材经营（加工）许可证和营业执照，照章纳税，合法经营。运输木材和木材制品及林副产品，必须持有林业主管部门签发的“木材林木产品运输证”和“森林病虫害检疫证”等。

七、严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。各县（市）要加强森林公安和林政执法工作，对于毁林开垦、乱占林地、乱砍滥罚林木和乱捕滥猎国家和省列保护野生动物的行为，要依法从严惩处。

八、严格执行森林采伐限额管理制度，禁止乱砍滥伐林木。全面停止国有天然林采伐。各县（市）要按规定划分禁伐区、限伐区和商品林经营区，实行分类经营。凡国有、集体、个人采伐林木（农民采伐房前屋后个人所有的零星林木除外），都必须按规定程序履行审批手续，申请林木采伐许可证。严禁任何单位和个人越权审批，随意表态采伐林木。严禁无证采伐或超范围、超限额采伐，伪者以滥伐或盗伐查处。经批准采伐的林木，要限期更新，并保证成活。

九、转换机制，加快发展非公有林业。各县（市）要积极鼓励和支持个人租赁、承包、购买治理“四荒”地，实行“谁造林、谁所有、谁管护、谁受益”的林业政策，允许继承和转让，期限30--50年。对退耕还林（草）的和个人承包、购买等形式治理的“四荒”地，县（市）政府要及时颁发林权证，明确所有权利和使用权。

十、继续坚持执行和完善林业奖励基金制度。各县（市）要开展评选林业劳动模范活动，对评选出的林业劳模给予一定的养老金补贴；对于关林护林成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励；对于检举、揭发、举报毁坏林木和发现森林火灾及时报告的有功人员要给予奖励。

十一、严格执法，依法管林。对违犯《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、

《甘肃省实施森林法办法》等法律、法规及本通告有关规定，致使森林资源遭受破坏的，要依法给予经济、行政、法律处罚。

十二、本通告自发布之日起施行。

2001年3月27日