各县（市、区）人民政府，市政府直属有关单位：

　　市经贸委《关于加快推进丽水企业信息化工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○三年六月二日

关于加快推进丽水企业信息化工作的意见

丽水市经贸委

（二○○三年四月九日）

　　为贯彻党的十六大提出的走新型工业化道路、以信息化带动工业化精神，加快我市企业信息化步伐，实现全面建设小康社会的基本任务，根据浙政办发[2002]56号《关于加快推进企业信息化的若干意见》精神，结合丽水实际制定本意见。

　　一、充分认识企业信息化的重要意义及作用

　　企业信息化是企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和利用，不断提高产品开发、生产与企业经营管理的效率和水平，进而提高企业效益和竞争力的过程。企业信息化的推广和应用，将极大改变我市地处浙西南山区，经济相对落后、交通不便、信息不灵等不利局面；通过信息化改变企业自身的相对时空区域，降低企业的生产成本，提高经济效益，提高企业的市场竞争能力和应变能力，实现我市工业经济的跨越式发展。

　　1、企业信息化是增强企业竞争力的重要途径。改革开放以来，我市企业总量不断增加，规模与档次也有所提高。但是，许多企业在管理手段、生产方式、市场营销等方面与现代化企业相比仍有相当大的差距。推动企业信息化，可以推动企业生产过程的自动化、管理决策的智能化和市场营销的电子化，使企业传统的生产、经营方式发生变化，使企业快速适应市场需求，从而将有力地促进企业竞争力的增强。特别是我市地处浙西南山区，工业发展与发达地市相比仍有较大差距，区位条件相对偏远、经济发展相对滞后，要实现欠发达地区工业的跨越式的发展，必须通过信息化来改变自身的时空区位，加快推进我市企业信息化推广应用工作，以提高区域经济的运行效率。

　　2、企业信息化是提升和改造传统产业的重要手段。在提高企业管理水平，促进管理现代化，转换经营机制，建立现代企业制度，有效降低成本，加快技术进步，增强市场竞争力，提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义，是带动企业各项工作创新和升级的突破口。企业信息化建设要与企业的改革、改组、改造和加强管理结合起来，与强化企业的基础管理相结合，与引进先进的管理理念相结合。

　　3、企业信息化是促进企业流通方式转变的重要条件。我市企业多为中小企业，经营机制灵活，对市场变化的适应能力较强。但是，企业的流通方式和手段相对落后、流通效率不高等问题已经成为制约企业发展的重要因素。推进企业信息化，既可以降低成本，提高流通效率，也可以促进企业实现流通方式的转变，能及时、快速地了解市场信息、捕捉商机，缩短新产品设计与制造周期，提高产品附加值和产品质量，降低生产成本，从而提高企业的整体素质。

　　4、企业信息化是带动工业化的现实基础。工业化为信息化提供了物质基础、发展空间及建设资金，而信息化又是工业化的延伸，它以信息技术改造和提升传统产业，促进全市产业结构优化升级，发挥后发优势，加快丽水工业化和现代化的步伐。要防止和克服信息化与工业化分离、中小企业推行企业信息化难度大、作用少等错误观念和做法。保证信息化和工业化有机结合，形成信息化与工业化相互促进，共同发展的良好局面。

　　二、树立正确的指导思想，明确主要目标

　　5、推进企业信息化的指导思想。

　　按照市委、市政府制定的争取与全省同步基本实现现代化的战略部署，围绕新型工业化，坚持以市场为导向，企业为主体，从应用抓起，突出重点，强化基础，注重实效，加强引导，扎实推进，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，使信息化与工业化融为一体，互相促进，共同发展，实现我市工业经济的跨越式发展。

　　6、推进企业信息化的工作原则。

　　一要坚持市场运作与政府引导相结合，充分发挥市场的基础性作用，政府要为企业信息化积极创造条件，加强引导，促进企业信息化有序的发展；二要坚持整体规划与分步实施相结合，根据企业的发展现状制订规划，突出重点，分步实施，避免急于求成；三要坚持信息技术的推广应用与体制创新、管理创新相结合，信息化要求企业对原有的管理理念、方式、体系进行创新，建立起新型的企业管理体系。

　　7、我市企业信息化的主要目标。

　　到2005年，逐步完善企业信息化体系建设，努力使我市企业信息化水平赶上和达到全省的信息技术推广应用的先进水平。

　　⑴企业装备的信息化水平。骨干企业装备的信息化程度，省“五个一批”达到80 ％以上，市“五个一批”企业要达到50 %以上，并建有自己的网站或网页，加入到“中国浙江网上技术市场丽水市场”，与市“中小企业网”链接，有30%以上的企业建立企业局域网。

　　⑵三分之一以上省、市“五个一批”企业推行企业资源管理计划为目标的综合管理信息系统， 规模以上工业企业中80％的企业实行计算机辅助设计，有50％的企业连续工艺过程控制实行计算机网络化控制。

　　⑶规模以上工业企业中80％的企业在营销管理、财务管理、办公自动化等方面实现信息化技术的应用。

　　⑷在工、贸企业中推行“上网工程”，要求规模以上的工业企业和流通企业上网率达100％，并设有企业电子邮箱，加强对外网上联络。

　　⑸积极创造条件建设与完善中小企业服务的综合信息平台或专业信息平台，为中小企业服务，实现资源共享。各县（市、区）至少建成2－3个为中小企业服务的综合信息平台或专业信息平台；新建工业园区必须与园区建设同时完成为企业服务和园区管理服务的网络信息平台。

　　三、推进企业信息化的主要任务

　　8、企业信息化关键是企业领导对信息化认识程度。丽水企业多数为中小企业，企业主对信息化建设的认识不深，信息化建设的主动性不强。知识经济、信息社会，人的受教育程度、综合素质和创新能力是决胜的关键。要加强对企业员工特别是企业一把手的信息化培训，提高企业参与信息化建设的主动性。

　　9、重点抓好化工、机械、医药、皮革、竹木、电力等主要行业的信息技术的应用，利用信息化技术提升、改造传统产业，努力提升我市工业制造的总体水平。围绕提高自动化、网络化、集成化、加大现代集成制造系统（CIMS）、计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、集散控制系统（DCS）等技术的推广力度，提高生产自动化水平。

　　10、加快企业管理信息化的进程，创建新型企业管理模式。对有一定规模的企业，要按现代企业制度要求，建立起适合企业信息化运行的管理模式，在加强对生产过程基本数据管理的基础上，制订与企业信息化相适应的管理规范和标准；对财务、人力、物资、营销等信息资源进行深度开发，按照建立现代企业制度的要求，对内部流程重新设计，建立扁平化的组织管理机构，建立起企业研发、生产制造、供应等网络支持系统，实现管理的集成化和信息化。

　　11、大力发展电子商务，促进经营方式的转变。建设各类电子商务平台，使厂家、商家和消费者通过互联网实现开放式的联接，加快物流和电子商务的融合。

　　12、推动信息技术的应用，提高产品的附加值。针对我市产品结构和产业结构的特点，在传统产品中大力推广应用各种嵌入式软件技术，推进传统产品的信息化改造，机电一体化产品要逐步向数字化、智能化发展，通过信息产品与传统产品的融合，提高产品的技术含量和附加值，提高产品的市场竞争力。

　　四、加快推进企业信息化的主要措施

　　13、加强领导，统一认识。各级政府、有关部门、有关企业要切实加强对企业信息化工作的认识，在当前要通过各种渠道，加强宣传，统一思想，增强加快企业信息化建设的重要性和迫切性的认识，把推进企业信息化作为带动工业化，实现生产力跨越式发展，全面建设小康社会的重要举措，切实加强领导。由市经贸委、科技局、财政局等部门联合成立市企业信息化工作小组，对企业信息化建设的相关工作进行协调和指导。各县（市、区）应建立相应的领导机构，各级经贸主管部门要会同科技等有关部门充分发挥各自的优势，互相配合，共同推进企业信息化建设。

　　14、抓好试点，扩大示范，推动全市企业信息化进程。企业信息化必须从企业实际出发，围绕开展产品信息化、制造过程信息化、企业管理信息化、电子商务等内容选定试点和示范企业，2003年要重点抓好10家信息化试点和示范（服务示范）企业，“十五”期间全市重点信息化企业数要达到50家以上。不同企业、不同行业、不同县（市、区）对企业信息化建设有不同的要求，有关部门要采取有效措施，积极组织开展企业信息化建设试点工作。

　　15、统一规划，建立工业园区局域网。工业园区是我市工业发展的主要载体，要把园区建设和信息化建设统筹考虑，把园区规划与信息化规划结合起来，各工业园区必须把信息化建设摆在首要位置上，凡已建或新建的工业园区都必须建立企业信息化服务中心，达到区外接入宽带高速因特网，区内光纤到企业组成局域网，园区管理必须按信息化的要求形成完整的区内信息化服务体系。

　　16、政策引导，增加信息化建设的投入。

　　⑴对列入省、市企业信息化试点的企业，有关部门要积极争取国家、省技术改造、技术创新等专项资金的扶持。

　　⑵积极引导企业对企业信息化建设的投入，制定《市直工业企业信息化管理（企业资源ERP）先进单位评定、奖励办法》；企业可以将管理信息化资金列入技改项目总投资额，享受技改项目资助政策。

　　⑶鼓励社会资本、民间资金投入企业信息化建设项目，其优惠政策参照区外高新技术企业的政策执行。

　　17、优化环境，加快发展信息产业。进一步贯彻落实《浙江省人民政府关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》加快发展信息产业，为推进企业信息化提供技术支撑。加强对专业从事企业信息化服务工作的机构培育，扶持软件企业或信息技术服务企业与应用企业间的合作开发，提高信息技术的应用性和实用性。

　　18、强化培训，加快企业信息化人才的引进和培养。推进企业信息化建设必须有一批信息技术的专业人才，一要加大引进，二要注重培训。发挥我市大专院校、科研单位，信息服务机构的优势条件，举办计算机知识、信息化知识等各种培训班，开展短期培训、专题学习，培养各个层次的信息化建设专门人才，提高企业和广大经济管理部门的信息化知识和应用水平，培养一大批既善于经营管理，又懂信息技术，还具有先进管理理念的复合型人才。企业信息化建设中有共性的关键技术，要走产学研联合的道路加以解决，及时跟踪企业先进技术，有针对性的开展技术合作和交流。企业信息化专业人才的专业技术职务，可先聘后评，低职高聘对在信息化工作中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，市政府授予荣誉称号和奖励。