各区、县人民政府,市级各部门,市商贸园管委会,市工业园管委会:

  为了进一步增强依法行政意识,提高依法行政水平,规范行政许可行为,现将贯彻实施《四川省实施行政许可规程》(四川省人民政府令第181号)有关事项通知如下:

  一、加强学习宣传。各级政府及部门要精心组织,切实抓好《中华人民共和国行政许可法》和《四川省实施行政许可规程》(以下简称《规程》)的学习教育,继续加大宣传力度,再次掀起学习贯彻《行政许可法》的热潮,要把贯彻实施《行政许可法》和《规程》纳入政府及部门的经常性工作切实抓紧抓好抓落实,营造良好的政务服务环境,不断提高依法行政水平。

  二、建立健全相关配套制度。各级政府要切实加强对贯彻实施《行政许可法》和《规程》的领导,认真研究解决行政许可事项统一受理、集中办理的新情况和新问题,建立和完善各项配套制度。

  各级政务服务中心要负责组织、指导、协调和监督管理本级人民政府所属行政机关集中受理、现场办理行政许可事项,制定受理申请和办理行政许可的工作程序和规则,建立健全实施行政许可投诉制度,要与监察机关密切配合,及时受理和查处违反有关法律法规的行政行为,对违反中心管理规定的,要责令纠正。

  各级行政机关要制定本部门实施行政许可程序制度,对其实施的每一项行政许可要拟定具体的实施办法,要建立健全抽查制度、巡查制度和行政许可投诉制度,加强对被许可人实施许可事项行为的监督检查,同时,指定专门机构负责受理对本行政机关实施行政许可行为的投诉,并将投诉的机构及电话等对社会进行公布。

  各级监察机关和政府法制工作机构要建立行政许可责任追究制度、联席会议制度和协作办案机制,定期开展专项监督检查,对违法或不当实施行政许可的行为要及时查处和纠正,并依法追究有关责任人员的行政责任。

  三、严格规范行政许可行为。各级行政机关要严格按照《行政许可法》和《规程》的规定,依法实施行政许可;要积极探索相对集中行政许可权的形式和方法,简化审批环节,提高行政效率。各级监察机关和政府法制工作机构要切实履行监督职责,加强对行政许可的监督检查,重点检查违法设定行政许可、该许可的不许可、不该许可的乱许可、许可后不依法履行监督职责的问题。

  四、搞好自查和检查。市政府将于近期组织人员对市级有关部门贯彻实施《行政许可法》和《规程》情况进行一次检查,各有关部门要认真进行自查,发现问题及时整改。

  附:《四川省实施行政许可规程》

  二00四年八月二十五日