各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　现将《关于鼓励外商投资的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二OO四年十月九日

关于鼓励外商投资的若干规定

　　为进一步鼓励外商在我市投资，扩大我市吸收外资的领域和规模，促进我市经济跨越式发展，市政府决定对外商投资企业（项目）实行若干优惠。根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。

　　第一条　提供优质服务

　　（一）办好行政服务中心及外商投资专门服务机构，集中有关职能部门联合办公，实行“一揽式”审批，“一个口”收费，“一条龙”服务的办事制度，切实为外商投资提供高效、优质服务。

　　（二）对外商投资项目的立项、审批、登记、发证等业务，凡符合国家产业政策，资料齐全并在本市审批权限内的，受理后分别在1个工作日内办妥有关手续。

　　（三）对引进高新技术、投资总额在1000万美元以上重点项目，由市或县（市、区）政府成立项目服务小组，全程实行“包揽式”服务，落实专人协助外商办妥各项有关手续。

　　（四）对本市审批权限内的非限制类外商投资项目，其立项、可行性报告、合同、章程由外经贸部门合并审批；对环保、消防、医药、食品等前置审批项目，实行承诺制办理审批手续。

　　（五）做好外商投诉案件的受理、查处工作，设立外商投诉服务中心。对外商的每宗投诉，必须自受理之日起5个工作日内向外商通报协调、处理情况。对外商的投诉查有实据的，由各级行政监察部门视情节追究当事人和单位领导责任。

　　第二条　实行政策扶持

　　（一）外商在我市投资兴办企业，凡符合国家和省税收优惠规定的，全部兑现给企业，并简化办税手续，切实让外商享受税收优惠。

　　（二）对经营期限在10年以上的生产性外商投资企业，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三至五年减半征收企业所得税。在减免税优惠期间暂免征地方所得税。投资我市山区的，在减免税优惠期满后可继续享受暂免征地方所得税待遇。

　　（三）有进出口经营权的企业，承接来料加工业务（包括加工装配公司所承接的来料加工业务），经税务机关批准，出口货物及其工缴费免征增值税和消费税。

　　（四）外商投资生产性项目，在企业所得税优惠期满后，对符合国家政策规定可享受税收优惠的，企业提出申请，经税务部门依法批准后，可继续享受税收优惠。

　　第三条　实行用地优惠

　　（一）出让土地的使用年限：工业用地为50年，商业、旅游、娱乐用地为40年。土地使用年限期满后如需要延长的，可申请延长使用年限。

　　（二）外商投资兴办工业企业用地价格，按不同地域、不同土地类型、不同土地级差实行不同地价。原则上实行“零地价”，即地价控制在偿还农民部分和上缴国家、省部分之和。

　　在市区新湖科技工业园区内，具备“三通一平”条件的土地出让优惠价，在熟地状态下供地每平方米50元，在生地状态下供地每平方米38元。

　　（三）对投资高新技术项目或投资规模在1000万美元以上生产性项目，土地出让价可视项目具体情况给予再优惠。

　　（四）外商投资企业用地除采取出让方式外，还可采取租赁方式解决；土地租赁期中或期满后，原租赁者如需受让该土地使用权的，在同等条件下，可予优先受让。

　　第四条　实行规费优惠

　　（一）在本级政府事权范围内，凡在我市投资生产性项目的，免收、减收行政事业性收费（免收、减收项目目录附后）。办理各种证照只收工本费。

　　（二）设市高新技术工业园区为无费区。凡进入该园区的外商投资企业，只收税，不收费（社保费、排污费除外）。

　　第五条　保护外商投资企业合法权益

　　（一）凡投资总额在1000万美元以上的外商投资企业，由所在地人民政府确定为外商投资企业重点保护单位，对企业正常生产经营实施重点保护。有关职能部门未经同级政府许可，不得随意进入外商投资企业检查、了解情况（除依法履行规范的监管、征管或因突发事件外）。

　　（二）尊重外商生活习惯，不得干预外商正常生活。凡外商居住和活动比较集中的场所（含宾馆、酒店和其它娱乐场所），未经市或县（市、区）主管政法工作的领导批准，任何部门和个人不得进行检查。

　　（三）外商合法权益受到侵犯，有关部门必须限期依法查处。

　　第六条　对贡献突出者奖励

　　（一）凡引荐外商来我市投资并促成项目办成的，按照市政府关于招商引资奖励办法（汕府[2000]6号）给予奖励。

　　（二）外商在我市投资兴办企业，符合条件的，授予汕尾市“荣誉市民”称号。

　　第七条　对国内投资者及其投资企业，可参照本优惠规定执行。

　　第八条　本规定由市政府办公室负责解释。

　　第九条　本规定自颁布之日起生效。过去颁发的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

　　附件一：免收规费目录

　　1.市政建设配套费

　　2.城市公共绿化费

　　3.城市道路临时占用费

　　4.建设工程招标交易服务费

　　5.住房租赁手续费

　　6.劳动合同鉴证费

　　7.使用流动人员调配费

　　8.义务植树代植费

　　9.食品企业开业卫生审查费

　　10.公路运输管理费（仅限外商独资、合资、合作企业）

　　11.堤围防护费

　　12.土地评估费

　　13.土地交易费

　　14.气象服务费

　　15.白蚁防治费（预防的免收，灭治的按50%收）

　　16.企业基本注册资料（机读资料）费

　　17.企业档案建档费

　　18.企业字号查询及保留费

　　19.企业设立、变更、注销、吊销证明费

　　20.企业公告费

　　附件二：减收规费目录

　　1.环境监测费按规定最低标准的50%收

　　2.环境影响咨询费（评价费）一万平方米以下的按0.3元/平方米，1－5万平方米部分按0.2/平方米，超过5万平方米部分按0.1元/平方米收

　　3.疾病控制卫生检验与技术服务费按规定标准的50%收

　　4.土地使用权交易服务费按规定标准的50%收

　　5.国土测绘费按0.08元/平方米收

　　6.防雷设施定期检测费按规定标准的50%收

　　7.征地放线测绘费1万平方米以下的0.3元/平方米；1-5万平方米部分0.2元/平方米；超过5万平方米部分0.1元/平方米

　　8.建筑工程质量检测费按最低标准减半收，单体建筑最高金额1.5万元

　　9.建筑工程质量监督费按0.9元/平方米收，建筑面积超过5万平方米的按0.5元/平方米收

　　10.除“四害”服务费按规定标准的30%收

　　11.房屋测绘费按规定标准的30%收

　　12.城市房屋安全鉴定费按规定标准的30%收

　　13.房地产权属登记费按80元/宗收

　　14.卫生管理费按5元/桶收，每企业每月最高限价1000元

　　15.建筑工程施工图技术审查中介费按规定最低标准减半收

　　汕尾市人民政府行政服务中心
二00四年三月一日