各县（区）人民政府，市直有关部门，省营以上企业：

　　我市科教兴乡、兴县工程全面实施以来，各级政府高度重视此项工作，采取了一系列措施，狠抓落实，开局良好。为了进一步加快科教兴乡、兴县工程的实施，结合当前我市的实际情况，现提出如下意见。

　　一、强化政府统筹机制

　　县（区）、乡（镇）两级政府要把“科教兴乡、兴县工程”列入建设小康社会的基础性工程，列入重要工作议事日程，要成立党政一把手挂帅的组织领导机构，明确各阶段的任务和工作进程，要分工明确，责任到人，定期召开联席会议，研究解决重大事宜，要建立起县（区）、乡（镇）人民政府及有关职能部门工作目标责任制。

　　县（区）、乡（镇）两级政府要把“科教兴乡、兴县工程”纳入经济发展的总体规划，与全面实现小康目标紧密结合。县（区）、乡（镇）政府要从财政渠道投入、职成教专项经费、农村教育经费中抽出一定比例用于工程建设，要以职成教中心和乡成人技术学校为载体，围绕当地主导产业，确定农业村、农业户和开发项目，建立科技项目——人才培养——示范推广的县、乡、村三级科普网络。

　　二、各县（区）、乡（镇）要解决好乡镇成人教育的机构、编制、经费等问题

　　各乡（镇）必须有成人文化技术学校兼乡镇职成教办职能，占教育编制3人，村可依托小学挂牌成人校。县（区）政府要设立成人教育专项经费，用于乡镇成职校培训，建立健全县、乡、村三级农村成人教育培训网络，彻底改变农村成人教育无机构、无编制、无经费状况。

　　三、建立多元化教育机制

　　县（区）、乡（镇）两级职业学校均可依托中小学实行一个基地两块牌子，集职业、成人教育为一体，融教育教学、科学实验、人才培养、生产实习、专业培训、技术推广于一体的综合性、多功能的教育培训基地。

　　乡办成人文化技术学校也可办在乡镇初中，既有利于实现初中阶段的职业教育渗透，也可利用初中师资、设备资源开展农民技术培训。

　　村办成人文化技术学校可办在村小学，实行“村校一体”的办学体制，成立由村委会主任和学校校长兼任正、副主任的教育委员会，建立教师联系农户制度，为农民脱贫致富当参谋和提供技术指导。

　　建立两种教师制度，学校的专任教师兼负成人教育的文化课教学任务，有专长的农民兼作学校劳技课和实习指导教师。建立两种实验基地，学校的图书、仪器向全村农民开放，村里的果园、农田作物等为学生提供实验和实习基地，做到资源共享。

　　创立“教、科、劳一体”的教学模式，把教学活动、科技活动、生产劳动有机联系起来，理顺教学的深层次关系。学校基础教育以教学活动为主，适当开展科技活动和生产劳动。成人教育以生产劳动为主，同时开展科技活动和专业技术培训，在劳动中逐步增加智力因素，使农民从纯体力型、纯经验型的劳动者向智力型、科技型劳动者转变。

　　四、突出重点，狠抓落实、力求成效

　　各级教育行政部门牵头，农业、科技、财政、计划、人事、机构编制等部门密切配合，实现资源共享、优势互补，以劳动力培训和技术推广为纽带，共同推进农科教结合，加强领导，努力实现科教兴乡、兴县目标。

　　各县（区）科教兴乡、兴县（区）工程协调领导组要强化对全县（区）科技工作的宏观管理和综合协调的职能。要建立科教兴乡、兴县（区）的评比表彰机制，把推进科技进步目标纳入各级领导干部任期目标责任考核、制订量化指标，加强经常性的督促、检查。对达到科教兴乡、兴县标准的，市政府予以表彰奖励，并以市政府名义挂牌。

　　全面实施科教兴县（区）战略，是建设新阳泉，迈向新世纪的一项宏伟的系统工程。各级政府职能部门要认清形势，增强科教兴县（区）的紧迫感和使命感，主动负重、团结协作、顽强进取，共同为实现阳泉美好蓝图做出更大的贡献。

　　二○○五年九月十七日