各县（区）人民政府，市政府有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：

　　2006年是实施“十一五”规划的头一年，是建设社会主义新农村，推进农村小康社会建设进程非常重要的一年。为了切实抓好2006年的小春生产，打牢全年农业和农村工作的基础，促进农民增收和社会主义新农村建设，现就有关事项通知如下。

　　一、指导思想

　　坚持以科学的发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，牢固确立农业重中之重的战略地位不动摇，放眼全局抓农业，着眼全年抓小春，稳定粮油面积，优化品种结构，落实关键技术，创新发展机制，推进产业化经营，促进粮食增产、农业增效、农民增收，促进社会主义新农村建设。

　　二、奋斗目标

　　小春粮食播面150万亩，总产46.5万吨。其中，小麦播面96.5万亩，总产30.5万吨；洋芋播面43万亩，总产14万吨；油菜播面76.5万亩，总产8.8万吨。其中“双低”优质油菜60万亩以上，总产7万吨以上。小春为农民人均增加纯收入20元以上。

　　三、工作重点

　　（一）稳定粮油面积。规范改制改旱，创新种植模式，做精做细田坎和“四边”文章。最大限度利用改制改旱预留空行和冬闲田土，多栽多种，挖掘面积潜力，保持小春种植面积总量稳定。

　　（二）发展优质油菜。稳定面积，调整结构，提高单产，订单生产，以市场为导向，以龙头企业为依托，以“双低”油菜为重点，以科技为支撑，发挥区域优势，科学合理布局，实行“农企协作、统一供种、连片种植、全育全栽、单种单收、优质优价、订单生产”，推进油菜生产规模化，实现产业化经营。“双低”油菜籽要占油菜总产的80%以上。

　　（三）优化种植结构。要坚定不移地发展旱作节水农业，规范改制改旱，扩大旱作面积，增加地膜栽培，发展地膜洋芋，为大春旱粮生产和全年旱作丰收创造条件。要不断壮大绿色产业，加快立市立县产品和特色农业发展，从基地建设与管理入手，稳定和提高基地规模，提高基地建设质量；积极发展农村专业合作经济组织，造就一大批绿色产业大户；积极培育和扶持龙头企业，提高龙头企业的带动能力。要大力发展畜牧业，实施好畜牧“八百万”工程。切实抓好种草养畜，优化畜牧业内部结构，改革饲养方式，积极推进适度规模养殖，大力发展一批养殖示范小区。扩大总量，提升质量，确保畜产品安全。要大力发展劳务产业，以农村劳动力转移培训阳光工程、跨世纪青年农民培训、绿色证书培训、扶贫培训、千百万农民培训工程为载体，以实现劳务产业“双百”工程为目标，建好一批市、县（区）劳务培训基地，提高培训质量，扩大输出规模，营造良好环境，壮大劳动经济。要优化种植区域布局，要引导农民不断优化种植结构和种植布局。

　　（四）积极推进产业化经营。抓住实施小麦良种补贴和大力发展“双低”油菜的良好机遇，以改良品种为重点，以利益为纽带，按市场需求推广优良品种，按企业需求与农户签订产销合同，按合同建粮油原料基地，做到责任明确、利益共享、风险共担、和谐发展。

　　四、关键措施

　　（一）深化耕制改革。进一步提高改制改旱的规范程度，加速空行利用和培肥地力，不断减少净作洋芋、净作蔬菜、净作小麦，大力推行双五尺双六尺宽厢带植，创新种植模式，提高复种指数。因地制宜发展名、优、特、稀产品，努力提高改制效益。

　　（二）优化品质结构。积极推广优质良种，实现品质改良。小麦大力推广“三高一好一抗”品种（蛋白质、面筋、出粉率高，面筋质量好，抗条锈病），主要推广川麦42、内麦8号、杏麦2号、川麦39、川麦36等。油菜要大力发展“双低”杂交油菜，主要推广德油6号、川油33号、蓉油11、蓉油10等。洋芋主要推广川芋4号、川芋5号等品种，加大脱毒种薯和专用淀粉加工品种的引进和推广。

　　（三）落实关键技术。要把握高产播期，小麦播期把握在10月下旬至11月上旬。要规范种植，小麦大力推广疏株密植技术，实行点播、条播，杜绝撒播；油菜推广培育壮苗、中苗移栽、分级宽窄行条栽；洋芋推广分带轮作，带状种植，地膜覆盖技术。要加强以预防控制小麦条锈病为主的病虫综合防治工作，坚持“预防为主，综合防治”的原则，推广良种，药剂拌种，适时防治，减少病虫损失。要积极示范稻茬油菜免耕直播技术。

　　（四）强化示范带动。以示范带动促面上发展，以示范带动突出工作亮点，对小春小麦、油菜、洋芋三大作物都要抓出示范片点。示范片点建设要实现示范面积扩大，示范档次提升，辐射能力增强。各地各部门要分工负责、落实责任、逗硬考核。

　　（五）扩大订单生产。以“双低”油菜和专用小麦产业化经营为重点，以公司+体系+基地+农户为主要模式，以优质无公害订单生产为主体，统一供种，成片种植，单打单收，优质优价，提高效益，促进增收，发展订单生产。全市小麦订单种植面积要达到40万亩以上，“双低”油菜订单面积要达到60万亩以上。

　　五、切实加强领导

　　各地各有关部门要把2006年小春生产列入重要工作日程和目标考核内容，继续增加对小春生产的投入，继续建立小春生产的责任机制，形成一把手要负总责，分管领导具体抓，相关部门配合抓的局面。农业、财政、农办、工商、物价、质监等部门，要协同作战，整合资源，互通信息，形成合力，多深入基层，深入实际，深入田间地头、农家院户，与农民交朋友，了解农民的疾苦，了解农村面临的问题。各级农业部门要抓好技术培训、农作物种子监管、加大“两田”（品种展示田、优质高产示范田）的示范力度；财政部门要安排专项资金，支持农业部门建立高标准的示范样板，及时拨付良种补贴资金；农业、工商、物价、质监部门要共同抓好农资市场管理，保护农民利益。要落实好惠农政策，维护好农民利益，充分调动农民小春生产积极性，保障小春生产扎实有效进行。

　　附件：

　　1、巴中市2006年分县（区）小春生产规划表（略）

　　2、巴中市2006年小春生产示范片点规划表（略）

　　二○○五年十月十九日