【法条】

　　第一百零二条　违反本法规定，未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。

　　导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

　　导游、领队违反本法规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

　　【释义】

　　本条是关于违反本法第三十七条、第三十九条规定无证从事导游、领队活动，以及导游、领队违反本法第四十条和第四十一条私自承揽业务、向旅游者索取小费的禁止性规定所应承担法律责任的规定。

　　一、承担法律责任的主体

　　本条规定的违法行为主体包括：一是未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的人员;二是导游、领队。

　　二、执法主体

　　本条规定的执法主体为旅游主管部门。

　　三、违法行为

　　本条规定的违法行为包括以下：

　　(一)未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动

　　本法第三十七条确立了导游执业许可制度，第三十九条确立了领队执业许可制度。同时，《导游人员管理条例》第四条第一款规定，“在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证”。《中国公民出国旅游管理办法》第十条第二款规定，“领队应当经省、自治区、直辖市旅游行政部门考核合格，取得领队证。”由此可见，从事导游活动应当取得导游证，从事领队活动应当取得领队证，未取得相关证件从事导游、领队活动的即属于违法行为，应当承担法律责任。

　　(二)导游、领队私自承揽业务

　　本法第四十条规定：“导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。”因此，没有经过旅行社委派带团的，即属违法。目前，旅行社在委派导游或领队带团时，都会开具正式的带团任务单，任务单上会标明团号、行程等内容。