行政法释义重点二

　　第14条

　　相关法条：《行诉解释》第6、8条。

　　意思分解：有关行政诉讼案件的级别管辖，律考的切入点一般都是考查中级人民法院的管辖范围，且每年必考，应注意;

　　1. 准确掌握第14条所列3类案件。

　　2. 特别掌握《行诉解释》第8条对第14条第(三)项的具体解释，尤其是第8条第(一)项之规定，注意其必须同时满足两个条件时，方为中级人民法院管辖。这两个条件是：

　　(1) 被告是县级以上人民政府;

　　(2) 基层人民法院不宜审理。

　　[不要混淆]

　　1. 注意《行诉解释》第6条，专门人民法院和人民法庭不具有对行政诉讼案件的管辖权。

　　2. 特别注意第14条第(一)项，并非所有有关专利的行政诉讼案件都归中级人民法院管辖，而是限于"确认发明专利权的案件。"

　　第17条

　　相关法条：《行诉解释》第7条。

　　意思分解：第17条一直是律考热点，应注意者：

　　1. 行政诉讼的地域管辖的基本原则是原告就被告原则：以最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院为管辖法院。

　　2. 经复议的案件，若行政复议机关未改变原具体行政行为，仍以最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院为管辖法院。(本重点释义由司法考试通过者QQ160782050提供整理，需要过关课堂笔记及详细释义的可以联系)

　　3. 经复议的案件，若行政复议机关改变了原具体行政行为，仍可以最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院为管辖法院，也可以复议机关所在法院为管辖法院。换言之，此时存在两个管辖法院，而非一个。

　　4. 至于何为"改变原具体行政行为"务请参见《行政解释》第7条所列举的3类情形：

　　(1) 改变所认定的主要事实和依据的;

　　(2) 改变所适用的规范依据并对定性产生影响的;

　　(3) 撤销、部分撤销或变更原处理结果的。

　　注意;第(2)种情形强调"对定性产生了影响"。

　　第18条

　　第19条

　　相关法条：《行诉解释》第9条。

　　意思分解：第18条了一直是律考热点，再加上《行政解释》第9条的扩张解释，愈使这一条文显得复杂和重要。应重点注意：

　　1.《行诉解释》充9条第1款对"原告所在地"的扩张解释。依此，原告所在地包括：

　　(1) 户籍所在地;

　　(2) 经常居住地;

　　(3) 被限制人身自由地;

　　这一扩张性解释，是律考多选题命题的好素材。

　　2.《行诉解释》第9条第2款的扩张解释。

　　3. 另外，注意了解第19条关于专属管辖的规定。