第六十九条 管理人实施下列行为，应当及时报告债权人委员会：

　　（一）涉及土地、房屋等不动产权益的转让；

　　（二）探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让；

　　（三）全部库存或者营业的转让；

　　（四）借款；

　　（五）设定财产担保；

　　（六）债权和有价证券的转让；

　　（七）履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同；

　　（八）放弃权利；

　　（九）担保物的取回；

　　（十）对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为。

　　未设立债权人委员会的，管理人实施前款规定的行为应当及时报告人民法院。

　　【释义】

　　本条是关于管理人实施有关行为应及时报告债权人委员会的规定。

　　依照本条第一款的规定，管理人实施下列行为，应当及时报告债权人委员会：

　　（1）涉及土地、房屋等不动产权益的转让。不动产是指性质上不能移动其位置，或者非经破坏、变更则不能移动其位置的物，一般指土地及其定着物（主要是指房屋）。不动产权益的转让对债务人财产的变化通常有较大的影响，债权人委员会有必要知晓，以依法实施监督。

　　（2）探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让。探矿权是指按照法定的程序，取得勘察许可证，在批准的区域勘察矿产资源的权利。依法取得勘察许可证的单位或者个人为探矿权人。采矿权是指按照法定的程序，取得采矿许可证，在批准的区域（开采范围）和期限内开采被许可的矿产的权利。依法取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。知识产权是指人们对智力创造成果和工商业标记依法享有的权利，具体包括著作权、专利权和商标权。探矿权、采矿权、知识产权等权利的转让也会直接影响债务人的财产状况。

　　（3）全部库存或者营业的转让。这种转让会涉及债务人财产状况的重大变化，管理人也应当履行报告义务。

　　（4）借款。借款会使债务人支配的流动资金在一定期限内受到限制，并存在一定的风险。对此行为，管理人应当报告债权人委员会。

　　（5）设定财产担保。财产担保属于物的担保。这里讲的是以债务人的特定财产作为担保物，在债务人不履行其债务时，债权人可以依法处理该财产，并从中优先受偿。以债务人的财产向有些债权人提供担保，会影响其他债权人的利益，债权人委员会有了解的必要。

　　（6）债权和有价证券的转让。债权转让，是指不改变债的关系的内容，债权人将其债权移转于第三人享有的法律事实。有价证券是指设定并证明持券人有权取得一定财产权利的书面凭证，有价证券所代表的一定权利与记载该权利的书面凭证合二为一，权利人行使权利，原则上不得离开证券进行。有价证券包括票据、债券、股票和提单等。

　　（7）履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同。这包括三种情况：一是履行债务人和对方当事人均未履行的合同；二是履行债务人和对方当事人都已部分履行，但均未履行结束的合同；三是债务人或者对方当事人有一方没有履行，而另一方已经履行但未履行完毕的合同。管理人履行上述合同，会影响到债务人财产的增减变化，应当报告债权人委员会。

　　（8）放弃权利。这里讲的“放弃权利”，主要是指管理人决定放弃有关债务人财产利益的权利。管理人放弃有关债务人财产利益的权利，可能造成用于清偿破产债权的财产减少，关系破产债权人的切身利益，因此，管理人须向债权人委员会报告。

　　（9）担保物的收回。管理人不论是以债务人的现有财产清偿受担保的债权的办法，还是以债务人的财产提供替代担保的办法收回担保物，都会使债务人的财产发生变化，与债权人的利益直接有关，应当向债权人委员会报告。

　　（10）对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为。

　　依照本条第二款的规定，对于未设立债权人委员会的，管理人实施上述行为应当及时报告人民法院，便于人民法院依法进行监督。