第三十四条 牧区的草原承包经营者应当实行划区轮牧，合理配置有群，均衡利用草原。

　　【释义】本条是对牧区的草原承包经营者履行均衡利用草原义务的规定。

　　我国牧区集中分布在内蒙古、新疆、青海、西藏、四川、甘肃以及黑龙江、吉林、河北、辽宁、宁夏、山西等省（区），有牧业公（旗〕12O个，草原面积达42亿亩，占全国草原总面积的70％。牧区草原大都集中连片，人均占有草原面积大大高于全国平均水平，具备开展划区轮牧的条件。

　　根据本条款的规定，牧区的草原承包经营者应当将承包经营的草原合理划分为不同的季节牧场，轮流放牧经营并合理配置畜群数量，均衡利用草原，避免过度放牧。

　　划区轮牧是一种科学利用草原的方式，它是根据草原生产力和放牧畜群的需要，将放牧场划分为若干分区，规定放牧顺序、放牧周期和分区放牧时间以科学控制放牧强度的放牧方式。划区轮牧一般以日或周为轮牧的时间单位。与自由放牧相比，划区轮牧有利于保护草原植被，改善草原植被成分，提高牧草的产量、品质和利用效率。研究表明，实施划区轮牧，与自由放牧相比，牧草产量一般会提高两成半左右，牧草利用率提高20－30％，畜产品的各项生产指标也有大幅度的提高。通过围栏划区后的草原更加便于放牧场的管理，有利于采取一些农业技术措施，如清除毒草、灌溉、施肥、补播等措施，可以进一步提高草原的生产力，促进草地畜牧业的健康发展。

　　合理配置畜群是指根据草场的实际情况合理安排放牧牲畜的数量、放牧时间和强度、畜群结构、以及不同畜种进人牧场的先后顺序等。

　　均衡利用草场是指同一草场上放牧强度均衡或根据不同地点草场的总体生产能力，通过控制放牧强度达到均衡利用。