第二十九条 政府有关部门应当组织和扶持盲文、手语的研究和应用，特殊教育教材的编写和出版，特殊教育教学用具及其他辅助用品的研制、生产和供应。

　　【释义】

　　本条是对特殊教育辅助手段的规定。

　　为保障盲、聋哑残疾人接受教育的需要，政府有关部门应当组织和支持盲文、手语的研究，推广相应工作。盲文，又称点子，是法国盲人路易·布莱尔于1829年发明的。它是用6个凸点组成的符号体系，以点数的多少和点位的不同来区分不同的符型。这套凸点符号体系，共有63个符号。1953年开始，全国普遍推广现行盲字，它是以普通话为基础，北京语音为标准的拼音盲字。它有18个声母、34个韵母，声韵双拼为一个音节，用另一个盲符作调号。1975年，盲文工作者提出了盲文改革，历经十几年的研究和探索，终于确定了“双语双拼盲文”方案。它是以两方盲符拼写汉语的一个实有音节，即带调音节。声方在左，韵方在右。声方有声母、半声母、介母和零声符；韵方有韵母、零韵符和调号。手语是聋哑人之间、聋哑人与健全人之间交流的语言。中国手语由手势语、手指语构成，以手势语为主。手势语俗称“哑语”，是聋人用手势表达思想、进行思维的一种工具，常与“手语”一起通用，但其内涵小于“手语”。手指语又称“手指拼法”，简称“指语”。

　　特殊教育教材、学具、教具和其他辅助用品，是发展特殊教育的必备手段，也是特殊教育区别于普通教育的重要标志。因此，有关部门应根据社会需要和残疾人的特点，组织编写、修改、审定特殊教育教材并会同有关部门做好出版、发行工作，同时也要积极组织好特殊教育教学用具及其他辅助用品的研制、生产和服务供应工作。