第四十一条 【突发事件监测制度】国家建立健全突发事件监测制度。县级以上人民政府及其有关部门应当根据自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或者兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。
条文注释
突发事件基础信息库,是指应对突发事件所必备的有关危险源、风险隐患、应急资源（物资储备、设备及应急队伍）、应急避难场所（分布、疏散路线和容纳能量等）、应急专家咨询、应急预案、突发事件案例等基础信息的数据库。本条明确规定要建立健全基础信息库，要求各级政府开展各类风险隐患、风险源、应急资源分布情况的调查并登记建档，为各类突发事件的监测预警和隐患治理提供基础信息。要统一数据库建设标准，实现基础信息的整合和资源共享，提高信息的使用效率。
完善监测网络系统，一是在完善现有气象、水文、地震、地质、海洋和环境等自然灾害监测网的基础上，适当增加监测密度提高技术装备；二是建立危险源、危险区域的实时监控系统和危险品跨区域流动动态监控系统；三是在完善省市县乡村五级公共卫生事件信息报告网络的同时，健全传染病和不明原因疾病、动植物疫情、植物病虫害和食品药品安全等公共卫生事件监测系统。无论哪一类突发事件的监测系统，都要加大监测设施、设备建设，配备专职或者兼职的监测人员。
本条未对社会安全事件的监测制度作出规定，主要原因是社会安全事件不同于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件，不好通过技术手段进行监测，也难以预警，主要还是要通过排查和信息报告制度来解决。
关联法规
《中华人民共和国防震减灾法》第9-15条
《中华人民共和国气象法》第27-29、32条
《中华人民共和国防洪法》第31条
《中华人民共和国传染病防治法》第17、18、28条
《突发公共卫生事件应急管理条例》第14、15条
《国家综合减灾“十一五”规划》
粤公网安备 44010602002223号