第一条 【立法宗旨】为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。

　　条文注释

　　本条是关于本条例立法目的的规定。

　　所谓的房屋拆迁，是指建设单位根据城市规划要求和政府有关的批准文件，在取得房屋拆迁许可证的情况下，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，并对该范围内的居民或者单位进行补偿安置的法律行为。本条例的立法宗旨在于：（1）加强城市房屋拆迁管理。房屋为不动产，是人类赖以生存和发展必不可少的物质资料，涉及社会稳定、城市发展和人民群众的重大切身利益，因此，国家对拆迁活动予以有效管理是非常必要的。（2）保护拆迁当事人的合法权益。拆迁当事人，是拆迁活动的参与者，包括拆迁人、被拆迁人与被拆迁房屋承租人。保护拆迁当事人的合法权益，是促进拆迁活动有序进行的需要，是激发拆迁人、被拆迁人与被拆迁房屋承租人参与城市建设的有利手段。（3）保障建设项目的顺利进行。城市房屋拆迁，是与建设项目紧密相关的活动，是一些建设项目实施过程中必须完成的工作，如果房屋拆迁不能按照计划完成，建设项目的进行势必会受到影响。因此有必要对房屋拆迁活动进行规范和管理。

　　关联法规

　　《建设部关于贯彻〈城市房屋拆迁管理条例〉的通知》