沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅(局)，局属各相关单位： 　　依据《中华人民共和国海岛保护法》及其配套制度的相关规定，县级(市级)无居民海岛保护和利用规划，是对拟开发利用的无居民海岛编制的单岛保护和利用规划。该规划由县级海洋行政主管部门组织编制，并由县级政府批准(不设县级海洋行政主管部门的地区，由市级海洋行政主管部门组织编制，并由市级政府批准)。为规范无居民海岛单岛保护和利用规划的编制工作，国家海洋局编制了《县级(市级)无居民海岛保护和利用规划编写大纲》。现印发给你们，请遵照执行。 　　国家海洋局 　　二〇一一年五月二十六日 　　县级(市级)无居民海岛保护和利用规划编写大纲 　　一、无居民海岛基本情况 　　(一)无居民海岛行政区域位置 　　(二)无居民海岛地理坐标位置 　　(三)无居民海岛海岸线以上的面积 　　(四)无居民海岛地形地貌 　　(五)无居民海岛自然生态 　　(六)无居民海岛岸线水深等资源情况 　　(七)无居民海岛及周边开发利用情况 　　(八)无居民海岛已开展的保护情况 　　二、单岛保护区的区域和内容 　　(一)划定单岛保护区的范围 　　1.单岛保护区面积一般不小于单岛总面积的三分之一; 　　2.单岛保护区可以根据实际情况设定一处或多处; 　　3.如特殊需要单岛保护区可包括部分周边海域。 　　(二)单岛保护区保护的主要对象 　　1.有研究和生态价值的草本和木本植物; 　　2.有研究和生态价值的珍稀动物; 　　3.航标、名胜古迹等人工建筑物; 　　4.特殊地质或景观的地形地貌; 　　5.海岸线、沙滩等重要的海岛资源。 　　三、单岛保护区保护的具体措施 　　(一)严格按照《县级(市级)无居民海岛保护和利用规划》编制《无居民海岛开发利用具体方案》; 　　(二)单岛保护区养护和维修的具体办法; 　　(三)单岛保护区保护的经费来源; 　　(四)相关单位对单岛保护区的责任和义务; 　　(五)单岛保护区要达到的保护目标。 　　四、对海岛开发利用活动的要求 　　(一)不得建设对海岛环境有严重影响的项目; 　　(二)开发活动期间要采取对海岛保护的措施; 　　(三)项目在运营期间不得对环境造成危害; 　　(四)利用海岛的单位和个人应承担海岛保护的义务; 　　(五)开发利用项目应采取的防灾减灾措施。