国测法发〔2011〕1号 　　各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司(室)： 　　为做好2011年测绘系统普法依法治理工作，为测绘系统“六五”普法规划开好局起好步，根据《2011年全国普法依法治理工作要点》(司发通〔2011〕22号)，结合国家测绘局年度重点工作计划，我局制定了《2011年测绘系统普法依法治理工作要点》。现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，抓紧制定普法依法治理工作年度计划，并认真组织实施。 　　国家测绘局 　　二〇一一年四月一日 　　2011年测绘系统普法依法治理工作要点 　　今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动之年。2011年测绘系统普法依法治理工作的总要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于加强测绘工作的意见》要求，扎实做好测绘系统“六五”普法启动工作，深入推进测绘系统普法依法治理工作创新发展，为实现测绘事业“十二五”发展目标，营造良好的法治环境。 　　一、做好测绘系统“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动工作 　　1、开展测绘系统“五五”普法总结表彰。召开全国测绘系统法制工作会议，总结“五五”普法工作成绩，交流普法工作经验，表彰先进单位和个人。 　　2、研究制定测绘系统“六五”普法规划。制定测绘系统“六五”普法规划，明确“六五”普法的指导思想、主要目标、具体任务、保障机制等内容，督促地方制定测绘“六五”普法规划，指导测绘系统深入开展“六五”普法工作。 　　3、积极为测绘“六五”普法工作造势。广泛宣传测绘系统“五五”普法的成绩、经验和先进事迹，为“六五”普法规划启动营造良好氛围。深入宣传测绘系统“六五”普法规划主要内容和要求，推动“六五”普法规划的顺利实施。 　　二、深化宪法和法律法规特别是测绘法律法规的学习宣传 　　4、突出学习宣传宪法等法律法规。进一步增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，在全系统、全行业形成学法守法用法的良好法治氛围。 　　5、深入开展社会主义法治理念教育。认真学习党中央关于社会主义民主法治建设思想，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法律文化，引导测绘系统党员干部和广大职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等理念。 　　6、重点学习宣传测绘法律法规。继续深入开展对《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国测量标志保护条例》、《基础测绘条例》、《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》等法律法规和新出台测绘法规的学习宣传，并结合测绘实际和重点工作，切实加大贯彻落实力度。 　　三、开展“法律六进”主题活动和面向重点对象的测绘法制宣传教育 　　7、深入开展测绘“法律六进”主题活动。总结“法律六进”的好经验，根据测绘行业特点，以实用、直观、新颖的地图产品为载体，积极开展测绘法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等主题活动。 　　8、切实抓好重点对象测绘法制宣传教育。结合为各级领导和领导机关提供地图服务，加强对各级领导干部、公务员的测绘法制宣传。建立法律知识学习培训长效机制，深入开展对测绘系统领导干部、行政管理人员、经营管理人员的测绘法制宣传教育。 　　四、扎实推进测绘行业依法治理 　　9、坚持法制宣传与法治实践相结合。紧密围绕“天地图”网站、地理信息公共服务平台、地理国情监测、数字城市的建设和应用，有针对性地集中开展测绘法制宣传教育活动，在全社会营造有利于测绘事业发展的良好氛围。 　　10、继续开展地理信息市场专项治理。巩固地理信息市场专项整治成果，对问题突出、关注度高的互联网地图服务网站和涉外测绘活动进行集中清理，同时加快健全和完善市场监管的长效机制，维护地理信息市场的良好秩序，促进地理信息产业的健康发展。 　　11、努力提高测绘行业依法治理水平。全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)，制订《全国测绘系统加强法治政府建设五年规划》，开展测绘系统依法行政示范单位创建活动，推进测绘行业依法治理。 　　12、深入推进基层测绘单位依法治理。加快测绘市场信用体系建设，组织开展测绘资质管理巡查，探索开展诚信守法企业创建活动，促进测绘行业单位的管理创新，进一步提高基层测绘单位的法治化管理水平。 　　五、加强测绘法制宣传阵地建设 　　13、充分运用大众媒体开展测绘普法。努力拓展测绘法制宣传的覆盖面和渗透力，在报刊、杂志、广播、电视开办普法专栏、专版，或结合实际工作策划制作测绘法制宣传节目，采取以案说法、以案释法等生动直观的形式开展测绘法制宣传教育，增强法制宣传效果。 　　14、积极探索测绘法制宣传新载体。突出时代特色，测绘法制宣传要充分发挥互联网、手机报、网络电视等新媒体作用，充分利用政府网站及门户网站，积极组织参加全国百家网站法律知识竞赛等活动，加大测绘法制宣传深度力度。 　　15、开展好“8·29”测绘法宣传日活动。结合加强地理国情监测、促进地理信息产业发展等测绘事业新战略，明确宣传主题、内容和形式，广泛开展座谈交流、征文、手机短信等宣传活动，力求测绘法制宣传活动层次高、规模大，内容丰富、形式活泼，全面提高公众对测绘工作的认识，增强全社会的测绘法律意识。 　　六、加强测绘法制宣传工作指导 　　16、加强测绘普法工作理论研究。研究探讨测绘普法依法治理工作规律，为测绘法制宣传教育深入开展提供理论支持，加强法制宣传工作机制建设，促进测绘普法工作的制度化、规范化，努力提高测绘法制宣传的实际效果。 　　17、加强督促检查和工作指导。积极邀请各级党委、人大、政府、政协等方面领导参加测绘法宣传和调研工作，努力寻求各地、各部门对测绘法制宣传活动的大力支持，加强对测绘普法依法治理工作的督促检查。畅通信息沟通渠道，促进工作交流，相互借鉴经验，推进工作发展。 　　18、挖掘典型发挥榜样示范作用。总结推广测绘系统“五五”普法的成功经验，注重发现、培育和宣传测绘普法工作先进典型，通过典型榜样推动工作。各地测绘行政主管部门要按照全国普法办要求，根据自身实际确定“六五”普法联系点，充分发挥联系点的示范带动作用。