张家界市人民政府办公室关于印发《政府投资工程建设项目超预算审批及邀请招标暂行规定》和《工程建设项目市本级报建费缓减免暂行规定》的通知 　　张政办发〔2010〕31号 　　市政府各局委： 　　《政府投资工程建设项目超预算审批及邀请招标暂行规定》和《工程建设项目市本级报建费缓减免暂行规定》已经2010年10月11日市人民政府第38次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 　　张家界市人民政府办公室 　　二O一O年十一月二十九日 　　政府投资工程建设项目 　　超预算审批及邀请招标暂行规定 　　第一条 为了规范政府投资行为，提高政府投资效益，加强廉政建设，确保公开公平公正，制定本暂行规定。 　　第二条 本暂行规定所称政府投资工程建设项目(以下简称项目)，是指由市发改部门下达投资计划，使用市本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、国债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、其他政府性资金或资产进行的投资工程建设项目。 　　第三条 项目预算按下列程序办理： 　　(一)市发改、建设部门共同提出年度投资计划建议方案。 　　(二)市政府分管城乡建设工作的副市长召集市有关部门，审核建议方案。 　　(三)提交市政府常务会议审定并报市委常委会议批准后，向社会公告，纳入国民经济和社会发展年度计划草案。 　　第四条 经批准的设计预算是项目投资的最高限额，是市发改部门下达项目投资计划的依据。 　　第五条 项目确因特殊情况需调整建设标准，没有超过投资预算10%的，由市政府分管城乡建设工作的副市长审查决定;超过投资预算10%的，按下列程序办理： 　　(一)项目建设主管部门提出调整申请，理由应合理充分; 　　(二)市政府分管城乡建设工作的副市长召集市监察、发改、建设、财政、审计等有关部门，研究并提出意见; 　　(三)提交市政府常务会议审查决定。 　　第六条 项目建设应当严格依法实施公开招标投标，确需申请邀请招标的，按下列程序办理： 　　(一)项目建设主管部门提出申请; 　　(二)市政府分管城乡建设工作的副市长召集市发改、建设等有关部门，研究并提出方案; 　　(三)提交市政府常务会议审查决定; 　　(四)市发改部门按市政府常务会议决定予以落实。 　　第七条 凡过去有关规定与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。 　　工程建设项目市本级报建费缓减免审批 　　暂行规定 　　第一条 为了进一步强化非税收入管理，加强廉政建设，确保公开公平公正，制定本暂行规定。 　　第二条 工程建设项目的报建费，原则上一律不予缓减免。行政事业性收费、政府性基金纳入财政预算，服务性收费实行“收支两条线”管理。 　　第三条 工程建设项目报建费确因特殊情况需市本级缓减免的，按下列程序办理： 　　(一)项目业主单位向市财政局提出申请; 　　(二)市政府协管财政工作的秘书长召集有关部门，逐项目研究，登记造册列表，形成完整的方案，报市政府常务副市长审核; 　　(三)提交市政府常务会议审查决定，原则上每季度研究一次。 　　第四条 凡过去有关规定与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。