广东省河源市人民政府办公室 印发河源市区管道燃气进销价格联动办法（试行）的通知 河府办〔2009〕89号 各县区人民政府，市府直属各单位： 经市人民政府同意，现将《河源市区管道燃气进销价格联动办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。 河源市人民政府办公室 2009年7月20日 第一条 为更好地贯彻落实燃气价格改革的政策措施，适应燃气市场价格多变的特点，按照以进货价格确定销售价格，进销价格联动的原则，根据广东省物价局《关于规范我省管道燃气价格管理的通知》（粤价〔2006〕297号）的有关规定，特制定本办法。 第二条 依照国家政策规定，管道燃气因市场进货价格变动而形成的管道供气成本变动，需要调整居民生活、非经营性和经营性用气销售价格的，适用本办法。 第三条 本办法所称居民生活、非经营性和经营性用气销售价格（以下简称“管道燃气销售价格”），是指河源市区管道燃气经营企业销售的纳入政府定价管理的居民生活、非经营性和经营性用气的计量气价。 第四条 管道燃气销售价格依其成本变动进行顺调。价格顺调是指我市管道燃气销售价格与进货价格涨跌趋向一致的价格调整（提高价格或降低价格）。其价格管理的总体原则是：适应需求变化，简化定价程序，适时合理调整，保持相对稳定，政府适度调控。 第五条 管道燃气销售价格向上的顺调，由燃气经营企业根据进货价格变动情况提出调价申请方案，报市人民政府价格主管部门按本办法作价规定审核，并报市人民政府批准。 管道燃气销售价格向下的顺调，由市人民政府价格主管部门根据进货价格变动情况按本办法作价规定确定。 第六条 管道燃气实行进销价格联动办法后的价格调整不再举行价格听证会，但应采用座谈会或书面等形式征求消费者、经营者和有关方面的意见。 第七条 市人民政府价格主管部门在受理申请人的调价申请后，原则上在30个工作日内完成价格（成本）调查、核算、征求意见、集体审议和形成决策等工作。 第八条 管道燃气销售价格的计算由进货成本、经营费用、利润、税金4项构成（销售价=进货成本＋经营费用＋利润＋税金）。销售价格中各项成本费用和税利的计算必须符合有关法律法规、政策和财务管理规定。 第九条 基础数据的确定。 （一）进货成本：以实际价格为依据,根据直接购气价格和运杂费用确定。 （二）经营费用：经营费用（包括输配成本和期间费用不包括容量费用及工程材料费）根据《广东省物价局城市管道燃气定价成本监审办法（试行）》（粤价〔2008〕176号）每年监审一次,并据此确定合理定额经营费用。 （三）税金:按税务部门的有关规定计算。 （四）利润：控制在净资产利润率的9%内。 第十条 管道燃气进销价格实行联动的条件。 （一）当现行燃气销售价格不足以补偿成本时，企业可向市人民政府价格主管部门提出书面申请，经市人民政府价格主管部门同意，并报市人民政府批准后，对现行燃气销售价格进行调整。 （二）当市场燃气进货价格下降，现行燃气销售价格按第八条规定的计算方法计算超过规定的利润率时，企业应向市人民政府价格主管部门提出下调价格的书面申请。若企业不主动向市人民政府价格主管部门提出下调价格的书面申请时，市人民政府价格主管部门可根据市场进货价格下降的实际情况对燃气销售价格进行向下调整。 （三）为保持燃气价格的相对稳定，管道燃气销售价格的调整时间的间距原则上不少于6个月。 （四）加强对进货价格的监管。经营企业应于每季初15日内将上一季度的进货数量、进货价格等实际情况并附原始发票复印件书面报市政府价格主管部门备案。 第十一条 价格顺调决策结果实行公告制度，调价前由市人民政府价格主管部门在本地主要媒体上向社会公布。 第十二条 顺调价格决策公布后，市人民政府价格主管部门应当在一定时期内对价格的执行情况、社会反映继续进行监测和跟踪调查，并督促调价的燃气经营企业及时向社会加强宣传和解释，有针对性地做好改进工作。 第十三条 政府对低收入群体实行管道燃气价格优惠或价格补贴，当管道燃气销售价格较高时，对市区管道燃气低保居民户实行价格优惠或临时价格补贴。实行价格补贴的，补贴办法由市人民政府价格主管部门提出方案，经市财政部门审核后报市人民政府批准。 第十四条 为增强政府调控价格的经济能力，保障低收入群体价格补贴支出的需要，设立管道燃气价格调节基金，实行财政专户管理。 管道燃气价格调节基金按燃气销售量计算每立方米征收0.10元。 第十五条 本办法从2009年8月1日起施行。