各县区人民政府，市环保局、市发改委、市监察局、市财政局： 　　为进一步落实科学发展观，增强各县区领导干部环境保护意识，建立健全环境保护政绩考核制度，加大污染防治和生态环境保护工作力度。市政府研究制定了《市县区人民政府环境保护目标责任书考核办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月十四日 市县区人民政府环境保护目标责任书考核办法 　　第一条 为认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和省政府实施意见，全面落实《延安市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》，促进我市经济社会、环境保护工作的跨越式发展，推动建立环境保护政绩考核制度，特制定本办法。 　　第二条 市县区人民政府环境保护目标责任书依据全市经济社会发展长远规划、环境保护“十一五”规划、省市人民政府环境保护目标责任书逐年制定，每年年初由市政府与各县区政府签订。 　　第三条 市县区人民政府环境保护目标责任书年度考核由市政府授权市环保局牵头，组织市发改委、市监察局、市财政局联合实施。“十一五”末，依据年度考核结果评定“十一五”考核总结果。 　　第四条 市环保局负责制定市县区政府环保目标责任书的内容、考核方案和评分表，组织相关部门进行考核，负责考评结果的汇总、联评、上报等具体事宜。 第五条 市县区政府环保目标责任书的具体内容包括共性目标任务和重大项目、重点工作任务两部分。由市环保局根据“十一五”环保指标任务、市委工作要点、市政府《工作报告》、省市政府环保目标责任书和全市环境保护年度工作要点，结合各县区实际制定，在征求各县区政府的意见后，报经市政府审定，在全市年度环境保护工作会议上签订。 （一）共性目标任务主要包括：贯彻落实中省市环境保护重要决定精神，落实科学发展观，建立和完善环境保护的长效机制，完成COD（化学需氧量）和SO2（二氧化硫）总量减排指标等。 　　（二）重大项目、重点工作任务包括：各县区环保基础设施建设、环境执法、排污许可证、环评、“三同时”等环保制度执行情况，核与辐射环境监管、水源保护区管理、生态示范区创建、清洁生产、重点行业和重点区域污染防治、环保能力建设和宣传教育等。 　　第六条 市县区人民政府环保目标责任书考核由三部分组成，分别为平时考评、年终考评、市环委会成员单位联评，实行百分比考核计分。 　　（一）平时考评（占20%）：由市环保局根据重要工作进展情况进行的检查和暗查，以及掌握的各县区环保工作情况，结合各县区年内发生的污染事件、环境信访、中省市媒体曝光等项内容综合评定计分。 　　（二）年终考评（占70%）：由市环保局将各县区年度环保目标任务进行量化，制定评分表，确定考核指标和分值。市环保局、市发改委、市监察局、市财政局各一名领导带队，组成检查组到各县区进行现场检查，采取听汇报、查资料、看现场等检查方式，根据检查情况按打分表进行打分。 　　（三）市环委会成员单位联评（占10%）：由市政府办公室牵头，市环保局具体组织市环委会成员单位对各县区环保目标任务完成情况进行打分。 　　第七条 市环保局负责汇总各县区考评3项得分，依此确定各县区年度环保目标责任书完成情况考评排序，报市政府审定并通报各县区政府。 　　第八条 市县区政府环保目标责任书年度考核设若干“完成市县区人民政府环境保护目标责任书综合奖”和“完成市县区人民政府环境保护目标责任书单项奖”，由市政府给予一定奖励。 　　第九条 各年度目标责任书考核的分数作为“十一五”各县区环保目标责任书总考评的依据，每年的分数累计作为评定“十一五”环保目标责任书的考核排序。对完成任务优秀的县区，市政府将进行表彰奖励。对未完成任务或完成任务较差的县区，给予通报批评、黄牌警告等。五年目标责任书的考核结果将送达监察、人事和组织部门，作为各县区党政领导环境保护政绩考核的重要依据备案。 　　第十条 本办法由市环保局负责解释，自下发之日起实施。