永州市人民政府办公室关于印发《永州市旅游产业发展年度考核奖励办法（试行）》的通知 各县区人民政府，金洞、回龙圩管理区，市政府各委局、各直属单位： 　　《永州市旅游产业发展年度考核奖励办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二OO七年六月二十九日 永州市旅游产业发展年度考核奖励办法（试行） 第一章 总 则 　　第一条 为培育和壮大永州旅游支柱产业发展，促进全市经济社会又好又快发展。根据中共永州市委、市人民政府《关于进一步加快旅游产业发展的意见》的规定和要求，制定本办法。 　　第二条 本方法适用于本市行政区域内的旅游产业发展年度考核奖励工作。 　　第三条 考核对象为全市11个县区人民政府和金洞、回龙圩管理区。 第二章 考核内容 　　第四条 政府领导重视： 　　（一）在县区人民代表大会上通过的《政府工作报告》中明确旅游产业优先发展的定位，将旅游业发展列入政府工作计划； 　　（二）有旅游发展工作协调机构，专题研究旅游产业发展工作，政府专门召开旅游发展工作会议，制定加快本地旅游业发展的政策措施； 　　（三）重视旅游行政管理队伍建设，旅游管理机构健全； 　　（四）加大对旅游产业发展的导向性投入，旅游发展专项资金列入财政预算，财政预算的专项资金能满足旅游发展的需要； 　　第五条 旅游发展业绩： 　　（一）旅游总接待人次和旅游总收入全市排位； 　　（二）旅游总接待人次和旅游总收入增长幅度。 　　第六条 旅游科学规划： 　　（一）旅游业纳入国民经济和社会发展计划； 　　（二）旅游资源开发坚持可持续发展原则，近、中、远期开发目标明确，编制本地旅游发展规划，建立并完善旅游发展规划体系； 　　（三）主要旅游区（点）编制修建性详细规划，并依照专项规划进行开发建设； 　　第七条 旅游产品建设： 　　（一）完善旅游产品结构，加快特色专项产品开发，树立精品旅游品牌； 　　（二）积极指导旅游区(点)开展创建等级旅游区(点)和工农业旅游示范点工作，不断提高旅游区（点）的档次； 　　（三）加强旅游区(点)基础服务设施建设和提高管理服务水平，突出游客中心、旅游厕所、停车场、标识标牌等建设。 　　（四）开展旅游星级饭店评定工作，提高饭店服务质量和管理水平； 　　（五）进一步拓宽融资渠道，优化资源配置，强化资本运作，着力做好旅游招商引资工作，在坚持“科学规划、合理开发、永续利用”的前提下，鼓励和吸引投资主体参与旅游业的开发与经营。 　　第八条 旅游宣传促销： 　　（一）创新宣传促销手段，持续培育旅游市场，制定国内外旅游市场促销目标、计划，并组织实施； 　　（二）精心策划旅游主题活动，高度重视总体策划和形象传播在旅游宣传促销中的作用； 　　（三）注重调动企业和媒体的积极性，积极参加国家、省、市旅游局组织的旅游促销活动； 　　（四）开展黄金周国内旅游专题促销活动。 　　（五）严格执行旅游统计、旅游财务和黄金周旅游信息制度； 第三章 考核原则 　　第十一条 考核工作坚持“实事求是、客观公正”的原则，各项考核内容都应有原始资料或相关部门提供的资料为依据。考核过程中一经发现虚假行为，取消参评资格，并通报批评。 　　第十二条 考核采取自下而上、分类归总为主，专项与综合、日常管理与年终考核、统计上报与实际抽查相结合的方法进行。 　　考核程序为： 　　（一）听取旅游产业发展情况汇报； 　　（二）查阅有关资料； 　　（三）现场检查； 　　（四）对照《永州市旅游产业发展年度考核奖励评分细则》进行评分； 　　（五）其他方法。 　　第十三条 考核工作市旅游外事侨务局负责组织实施，考核结果予以通报。 　　第十四条 考核时间为次年元月至二月。各县（区）人民政府、金洞林场、回龙圩管理区对照考核内容要求和《永州市旅游产业发展年度考核奖励评分细则》先进行自评打分，并向市旅游外事侨务局报送书面自评材料，由市旅游外事侨务局组织人员对各县区场进行检查核审。不上报有关资料者视为放弃考核。 第四章 奖 励 　　第十五条 依据年度考核得分评选6个先进县区（管理区），由市人民政府给予通报表彰，并给予适当奖励。 　　第十六条 市政府设专项旅游产业发展奖，表彰和奖励旅游产业发展成效突出的后发县区。 　　第十七条 出现特大旅游安全事故或2次以上重大旅游安全事故的实行评先“一票否决”。 第五章 附 则 　　第十八条 市旅游外事侨务局根据本方法制定《永州市旅游产业发展年度考核奖励评分细则》，并负责解释。 　　第十九条 本方法自2007年7月1日起试行。