遵照省委、省政府《关于印发高扬同志〈关于办好农村中小学的意见〉的通知》 精神，我省广大农村正在进行中小学管理体制改革，把半国办、半民办、而以国办 为主的乡、村初中、小学逐步划归乡、村来办。为了切实把乡、村初中、小学办好， 根据各地农村教育改革的实践经验，特制定乡、村初中、小学管理试行办法。

　　农村初中、小学管理总则

　　（一）乡、村初中、小学是乡、村集体举办的学校。根据统一计划、分级管理 的原则，把责、权、利结合起来。乡负责管理初中，也可以管理中心完小；村负责 管理小学；联办学校由联办村共同管理。县教育行政部门除了办好直属的高中、农 业中学、职业中学、县师范、示范性初中以及其他教育事业外，按照国民经济的发 展计划，指导和帮助乡、村办好初中和小学。

　　（二）乡、村初中、小学是我国社会主义学校教育体系的重要组成部分，必须 贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法令以及教育事业发展计划，执行教育部颁 发的教学大纲、教学计划和上级教育行政部门的有关规定。

　　（三）乡、村初中、小学是建设农村社会主义精神文明的重要阵地，是培养新 一代农民和现代化建设人才的基础教育。乡、村党政必须按照党的十二大的要求， 把办好乡、村初中、小学列入重要议事日程，加强领导，切实办好。

　　乡党委对学校的领导主要是政治思想领导。要经常检查知识分子政策的落实情 况，组织教师学习党的文件，关心他们思想政治上的进步，做好在教师中发展党员 的工作。学校的党员要单独建立支部，直属乡党委领导。

　　（四）乡、村教育委员会是在乡、村党政领导下和县教育行政部门指导下管理 乡村学校的机构。它应有广泛的群众性。除了乡、村党政领导、文教专职干部和学 校负责人参加外，要吸收热心教育的在乡、村有威望的人员参加，以便充分反映广 大群众的意愿和要求。凡属管理学校中的重大问题，要经教育委员会集体研究解决。

　　乡、村教育委员会的职责

　　（一）按照新时期的总任务，宣传办好农村中小学教育的重大意义，使广大干 部群众经常关心学校，形成重视教育、尊重知识、尊重教师的良好社会风气。

　　（二）动员适龄儿童入学，协助学校巩固在校学生。

　　（三）协助乡、村政府筹集教育资金。管理、使用好教育资金，保证学校的经 费开支。乡、村筹集的中小学教师的工资和学校经费，一律交乡教育委员会统一管 理，存入信用社，按村分户立帐，由乡教育委员会按月发放。

　　（四）努力改善办学条件。有计划地修建校舍，购置课桌凳，力争尽快地实现 “校校无危房、班班有教室，学生人人有课桌凳”；已经达到这个要求的，要尽快实 现校舍、课桌凳的标准化，并增加图书、仪器、文体器材及其他教学设备，保证教 学的需要。

　　（五）同县教育部门协商招聘教师，检查和帮助有关方面兑现招聘合同。努力 改善教师的工作条件和生活条件，帮助他们解决实际困难，使他们集中精力搞好教 育教学工作。

　　（六）维护学校的正常教学秩序，按照省教育厅、省公安厅的联合通告，排除 对学校正常秩序的任何干扰，杜绝随意停课的事故。

　　（七）检查了解学校教育、教学工作；听取社员群众对学校工作的意见，及时 向学校反映；依靠学校领导和教师解决教育教学工作中存在的问题。对教学领域的 问题，要尊重教学指挥系统的意见。对学校干部、教师的缺点、错误，采用适当方 式予以帮助；对问题比较严重，需要进行组织处理的，及时向乡村党政领导和县教 育行政部门反映，提出处理建议。

　　（八）要有年度和学期工作计划。定期向乡、村党政领导报告工作，向县教育 行政部门汇报学校工作的有关情况。

　　县教育行政部门的任务

　　（一）适应农村中小学体制改革的新情况，大力改进工作方法和工作作风，改 善和加强教育行政工作。充分发挥乡、村教育委员会的作用，调动广大干部群众办 学的积极性，把农村教育办活。

　　（二）管理好列入教育事业编制的人员。做好自然减员的补充，高等、中等师 范院校毕业生的派遣等工作。有关国办教师和民办教师的整顿、考核、招聘、晋升、 奖惩等工作，由县教育行政部门商同乡、村教育委员会办理，以县教育部门为主。 要保证教师工作岗位的相对稳定，在招聘合同有效期内一般不要调动；特殊情况需 要调动的，由县教育行政部门和乡、村教育委员会共同做好有关方面的工作。

　　（三）负责培训提高乡、村中小学教师。要制订教师培训规划和具体措施，加 强教师培训工作，帮助教师提高政治思想水平和文化、业务水平。

　　（四）加强县教育研究室的工作，建立和健全教学指挥系统，指导乡、村学校 搞好教学，不断提高中小学教学质量。

　　（五）制订全县改善办学条件规划，制定校舍和课桌凳的标准，督促检查、推 动乡、村改善办学条件。

　　（六）帮助乡、村教育委员会提高管理水平。有计划地举办学习班、讲座，组 织经验交流，帮助乡、村教育委员会成员了解党和国家的教育方针、政策，熟悉管 理学校的业务，掌握教育规律，做好管理学校的工作。

　　（七）深入乡、村学校，调查研究，总结推广办学经验，解决出现的新问题， 帮助办好学校。

　　（八）管理国拨教育经费，按照上级政府的规定，合理使用体制改革后收回的 经费，认真做好对困难乡、村的补助，每年有计划地储存一定数量的教育基金，以 便保证灾年乡、村学校的经费开支。