各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团计委（计经委）、粮食厅（局），中国储备粮管理总公司，中谷（粮油）集团公司，中国国际工程咨询公司，达华监理公司，有关设计院：

　　为做好2000年和2001年两个200亿斤仓容国家储备粮库项目的竣工验收工作，根据国家有关法规，我局制定了《2000年和2001年两个200亿斤仓容国家储备粮库项目竣工验收办法》，现印发给你们，请遵照执行。2001年200亿斤国家储备粮库建设项目预验收工作按照《国家粮食局关于做好2000年200亿斤国家储备粮库建设项目预验收和装粮压仓工作的通知》（国粮管[2001]89号）执行。


2000年和2001年两个200亿斤仓容国家储备粮库项目竣工验收办法


　　竣工验收是全面考核建设成果，检查项目是否符合批准的设计要求和检验工程质量的重要环节，也是项目由基本建设阶段转入生产和使用阶段的重要标志。为搞好2000年和2001年两个200亿斤仓容国家储备粮库（以下简称"国家储备粮库"）项目竣工验收工作，根据国家基本建设的有关规定，结合国家储备粮库项目的具体特点，特制定本办法。
　　一、竣工验收范围
　　凡2000年和2001年使用中央财政预算内资金建设的国家储备粮库项目均为本次验收范围。已经按批准的初步设计和调整文件规定的内容完成建设任务的国家储备粮库项目，应及时组织竣工验收。
　　二、竣工验收依据
　　经有权部门认可的项目确认文件和调整文件、批准的初步设计文件和调整文件，开工报告（指批准的开工报告和办理开工手续的文件），土地使用证，施工图纸、设备出厂合格证、技术说明书，设计变更文件和资料，工程承包合同，国家计委、财政部、国家粮食局下达的项目国家预算内专项资金投资计划和基建支出预算，财政部有关文件（如：财政部《关于中央直属储备粮库项目竣工财务决算有关问题的通知》文件（财基字[2000]4号）、财政部《国有建设单位会计制度》等），有关建库方面现行的技术标准及施工验收规范。
　　三、竣工验收的条件
　　（一）已按照《国家粮食局关于做好2000年200亿斤国家储备粮库建设项目预验收和装粮压仓工作的通知》（国粮管[2001]89号）完成预验收。
　　（二）各种类型的仓房按有关要求进行压仓试验，且符合安全储运的质量要求。
　　（三）设备经负荷试车能够达到设计规模和生产质量要求。
　　（四）已按要求对工程预验收提出的问题进行整改。
　　（五）完成竣工图。
　　（六）财务决算已全部通过财政部门及其委托机构的审查，以及审计部门的审计，并经有关部门审批。
　　四、竣工验收工作分工
　　限上（总仓容1亿斤以上或总投资3000万元以上为限上项目）及限下项目的竣工验收工作，均由省（区，市、公司）建库管理部门负责组织。限下项目的竣工验收，由项目单位向主管的省（区，市、公司）建库管理部门提出申请后实施。限上项目的竣工验收由省（区，市、公司等）建库管理部门向国家粮食局提出申请报告后实施。我局将派人参加限上项目的竣工验收工作。
　　五、竣工验收的程序
　　（一）项目单位按验收权限向组织验收单位提交竣工验收申请报告（内容要求：①工程完成情况概述；②验收条件检查结果；③ 验收组织准备情况；④竣工验收会议时间、地点和参加单位）。
　　（二）组成验收委员会。
　　验收委员会的主要组成单位有：国家和省级计划、粮食、财政、审计部门，当地计划、建委（规划）、财政、粮食、消防、质检、环保、安全生产、供水、供电、铁路等部门。
　　验收委员会的工作职能：验收委员会审查工程建设的各个环节是否按批准的设计文件所规定的内容进行建设；听取有关单位的工程总结报告，审阅工程档案资料，实地察验建筑工程和设备安装情况，对工程设计、施工和设备质量等方面做出全面的评价，检查预验收报告中提出的问题是否已得到整改；审查竣工财务决算；对已评定的工程等级进行认定，不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，再次限期整改；形成会议纪要和竣工验收鉴定书等。
　　（三）在预定竣工验收会议前7天，将备审材料（资料目录见附件二）送达验收委员会成员。
　　（四）召开竣工验收会议。
　　（五）签发《粮库工程竣工验收鉴定书》（见附件三）。
　　（六）《粮库工程竣工验收鉴定书》正式签署后10日内，由项目建设单位向国家粮食局报送竣工验收档案资料（包括文字资料和光盘，见附件四）一式三套。
　　（七）对通过验收的项目按权限进行正式批复。即限上项目由国家粮食局批复，限下项目由各省（自治区、直辖市、计划单列市）、新疆生产建设兵团、中储粮总公司、中谷粮油集团分别批复，并报国家粮食局备案。限下项目验收完成后，要由验收组织单位在10日内向国家粮食局上报验收报告，由国家粮食局复核确认。
　　六、竣工验收会议的主要议程
　　（一）成立验收委员会。
　　（二）项目单位做建设工作和压仓使用情况工作总结。
　　（三）监理单位做监理工作总结。
　　（四）设计单位做设计工作总结。
　　（五）施工单位做施工工作总结。
　　（六）项目单位做竣工财务决算工作总结。
　　（七）验收委员会检查被验工程现场、查阅有关资料。
　　（八）项目单位、监理单位、设计单位、施工单位接受验收委员会的质询。
　　（九）验收委员会评议被验收项目。
　　（十）形成会议纪要，验收委员会成员在验收鉴定书上签字。
　　七、验收的时间要求
　　2000年国家储备粮库项目竣工验收应在2002年底前完成；2001年国家储备粮库项目竣工验收应在2003年6月30前完成。各省（自治区、直辖市、计划单列市）、新疆生产建设兵团、中储粮总公司、中谷粮油集团建库办应做出规划，分期分批抓紧做好竣工验收工作。
　　竣工验收完成后，项目单位应及时向国家粮食局报送竣工验收档案资料一式三套。
　　八、决算批复
　　项目按要求完成档案资料上报，并经财政部审查提出审查意见后，国家粮食局将对项目的财务决算进行最终批复，并拨付工程尾款。项目单位依据批复，按照国家有关要求开展资产登记有关工作。
　　九、本办法自发布之日起施行，由国家粮食局负责解释。
　　附件：1.国家储备粮库基本建设项目竣工财务决算报表
　　2.竣工验收备审资料目录
　　3.国家储备粮库工程竣工验收鉴定书
　　4.上报国家粮食局的文字资料目录
　　5.上报国家粮食局的光盘资料目录

二○○二年三月二十二日


附件１
　
　
建设项目名称：
　
　
中央直属储备粮库
基本建设项目竣工财务决算报表
　
　
　
编报单位（签章）：
　
报送日期：


　　
表一：　　
　　　　　　中央直属储备粮库　
基本建设项目竣工财务决算审批表　
　　
建设项目法人（项目单位） 　 建设性质 　
建设项目名称 　 主管部门 　
开户银行意见： 　 　 　
　　 　
　　 盖　 章
　　 年　 月　 日
专员办（审批）审核意见 　 　 　
　　 　
　　 盖　 章
　 　 　 年　 月　 日
主管部门审批意见：　 　
　　 盖　 章
　　 年　 月　 日
财政部委托机构的审核意见： 　 　
　　 　
　　 盖　 章
　 　 　 年　 月　 日



　　



表三：　　
　　
　　　中央直属储备粮库基本建设项目竣工财务决算表
　　
　 单位：元
资 金 来 源 金　额 资 金 占 用 金　额
一、基建拨款 　 一、基本建设支出 　
1、预算拨款 　 1、交付使用资产 　
2、基建基金拨款 　 2、在建工程 　
3、进口设备转账拨款 　 3、待核销基建支出 　
4、器材转账拨款 　 4、非经营项目转出投资 　
5、煤代油专用基金拨款 　 二、应收生产单位投资借款 　
6、自筹资金拨款 　 三、拨付所属投资借款 　
7、其他拨款 　 四、器材 　
二、项目资本 　 五、货币资金 　
1、国家资本 　 六、预付及应收款 　
2、法人资 本 　 七、有价证券 　
3、个人资本 　 八、固定资产 　
三、项目资本公积 　　　　　 固定资产原价 　
四、基建借款 　　　　　　　 减：累计折旧 　
五、上级拨入投资借款 　　　　　 固定资产净值 　
六、企业债卷资 金 　　　　　 固定资产清理 　
七、待冲基建支出 　　　　　 待处理固定资产损失 　
八、应付款 　 　 　
九、未交款 　 　 　
1、未交税金 　 　 　
2、未交基建收入 　 　 　
3、未交基建包干结余 　 　 　
4、其他未交款 　 　 　
十、上级拨入资金 　 　 　
十一、留成收入 　 　 　
合　　　计 　 合　　　计 　
补充资料：基建投资借款期末余额：　
　　　　　　　　　　应收生产单位投资借款期末数：　
　　　　　　　　　　基建结余资金：　　
表四:　　　　
　　　　
　 中央直属储备粮库建设项目交付使用资产总表
　　　　
单项工程项目名称 总计
建安工程 固定设备 资产其他 合计 流动资产 无形资产 递延资产
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　　　　
交付单位　　接收单位　　
盖 章　年　　月　　日 盖章　年　　月　　日
表五：　　　　　　　　
　　　　　　　　
　　 中央直属储备粮库基本建设项目交付使用资产明细表　
　　　　　　　　
单项工程 　 建筑工程 　 　 设备、工具、器具、家具　　　 流 动资产　　　 无 形资产　　　 递 延资产　
项目名称 结构 面积(m2) 价值(元) 名称 规格型号 单位 数量 价值(元) 设备安装费(元) 名称 价值(元) 名称 价值(元) 名称 价值(元)　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　
交付单位　　　　 交付单位　　　　
盖　　章　　 年　　月　　日　 盖　　章　　 年　月　日　
　　　　　　　　
表六　　
　　　　　　 中央直属储备粮库项目竣工待摊投资明细表　
　　
建设单位名称:　 年　　月　　 日
工程项目名称:　 单位：元
项　　　　　　　　　　　　　　 目 金　　 额 项　　　　　　　　　　　　　目 金　　 额
1、建设单位管理费 　 15、土地使用税 　
2、土地征用及拆迁补偿费 　 16、汇兑损益 　
3、勘察设计费 　 17、国外借款手续费及承诺费 　
4、研究实验费 　 18、施工机构转移费 　
5、临时设施费 　 19、报废工程损失 　
6、设备检验费 　 20、耕地占用税 　
7、延期付款利息 　 21、土地复垦及补偿费 　
8、负荷联合试车费 　 22、投资方向调节税 　
9、包干结余 　 23、固定资产损失 　
10、坏账损失 　 24、器材处理亏损 　
11、借款利息 　 25、设备盘亏及毁损 　
其中：资金占用费 　 26、调整器材调拨价格折价 　
12、减：贷转存利息 　 27、企业债券发行费 　
13、合同公证费及工程质量监测费 　 28、其他待摊投资 　
14、企业债卷利息 　 29、合计 　



中央直属储备粮库
项目竣工财务决算报表填制说明

　　一、 基本建设项目竣工财务决算审批表
　　1、表中“建设性质”按新建、扩建、改建、迁建和恢复建设项目等分类填列。
　　2、 表中“主管部门”是指项目单位的主管部门。
　　3、 有关意见的签署：
　　（1） 所有项目均须先经开户银行签署意见。
　　（2） 限下项目由主管部门签署审批意见，财政监察专员办和地方财政部门不签署意见。
　　（3） 限上项目报所在地财政监察专员办签署意见后，再由主管部门签署意见报财政部审批。
　　二、 基本建设项目工程概况表
　　1表中各有关项目的设计、概算、计划等指标，根据批准的设计文件和概算、计划等确定的数字填列。
　　2表中所列新增生产能力、完成主要工程量、主要材料消耗等指标的实际数，根据项目单位统计资料和施工企业提供的有关成本核算资料填列。
　　3表中“主要技术经济指标”根据概算和主管部门规定的内容分别概算数和实际数填列。填列包括单位面积造价、单位生产能力投资、单位投资增加的生产能力、单位生产成本、投资回收年限等反映投资效果的综合指标。
　　4表中基建支出是指建设项目从开工起至竣工止发生的全部基本建设支出，包括形成资产价值的交付使用资产如固定资产、流动资产、无形资产、递延资产，以及不形成资产价值按规定应核销的非经营性项目的核销基建支出和转出投资。根据财政部门历年批准的“基建投资表”中有关数字填列。
　　5表中“初步设计和概算批准日期”按最后批准日期填列。
　　6表中收尾工程指全部工程项目验收后还遗留的少量尾工，这部分工程的实际成本，可根据具体情况进行概算，并做说明，完工以后不再编制竣工决算。
　　三、 项目竣工财务决算表
　　1表中“交付使用资产”、“预算拨款”、“自筹资金拨款”、“其他拨款”、“项目资本”、“基建投资借款”等项目，填列自开工建设至竣工止的累计数，上述指标根据历年批复的年度基本建设财务决算和竣工年度的基本建设财务决算中资金平衡表相应的数字进行汇总填列。
　　2表中其余各项目反映办理竣工验收时的结余数，根据竣工年度财务决算中资金平衡表的有关项目期末数填列。
　　3资金占用总额应等于资金来源总额。
　　4补充资料的“基建投资借款期末余额”反映竣工时尚未偿还的基建投资借款数，应根据竣工年度资金平衡表内的“基建投资借款”项目期末数填列；“应收生产单位投资借款期末数”，应根据竣工年度资金平衡表内的“应收生产单位投资借款”项目的期末数填列；“基建结余资金”反映竣工时的结余资金，应根据竣工财务决算表中有关项目计算填列。
　　5基建结余资金的计算。
　　基建结余资金按以下公式计算：基建结余资金=基建拨款+项目资本+项目资本公积+基建投资借款+企业债券+待冲基建支出 - 基建建设支出 - 应收生产单位投资借款
　　四、 项目交付使用资产总表
　　1表中各栏数字应根据“交付使用资产明细表”中相应项目的数字汇总填列。
　　2表中第2栏、第6栏、第7栏和第8栏的合计数，应分别与竣工财务决算表交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的数字相符。
　　五、 交付使用资产明细表
　　交付使用资产明细表，用来反映交付使用资产的详细内容，适用于限上、限下项目。编制时固定资产部分，要逐项盘点填列；工具、器具和家具等低值易耗品，可分类填列。
　　六、 中央直属储备粮库竣工待摊投资明细表

附件二：

竣工验收备审资料目录



1.预验收报告

2.预验收会议纪要

3.预验收整改意见，整改情况及结果

4.正式验收申请报告

5.拟验工程清单、存在问题及解决建议

6.竣工财务决算和审核、审计报告

7.压仓情况报告

8.仓房密闭试验检测报告

9.工艺设备安装、验收及试运转情况报告

10.电气设备安装报告

11.电气设备安装质量评定报告

12.监理工作总结

13.设计工作总结

14.工程质量评定报告

15.施工管理工作报告

16.建设工作总结

17.工程档案资料自检测报告


附件三：



国家储备粮库工程

竣工验收鉴定书

（封面格式）





















年　 月

________粮库工程竣工验收委员会
国家储备粮库工程竣工验收鉴定书

（扉页格式）







验收主持单位：

项目法人：

监理单位：

设计单位：

施工单位：

主管单位：

质量监督单位：

接收单位：







竣工验收日期：　　　年　月　日至　　年　 月　日

竣工验收地点：
国家储备粮库工程竣工验收鉴定书



前言（简述竣工验收主持单位，参加单位，时间，地点等）

一.工程概况

(一)　　　　　 工程名称及位置

(二)　　　　　 工程主要建设内容

包括设计批准机关及文号、工程建设标准、批准建设工期、工程总投资、投资来源等，叙述到单位工程。

（三） 工程建设有关单位

包括项目法人、设计、施工、主要设备制造、监理、咨询、质量监督、粮库主管等单位。

（四） 工程施工过程

包括工程开工日期及完工日期、主要项目的施工情况及开工和完工日期，施工中发现的主要问题及处理情况等。

（五） 工程完成情况和主要工程量

包括竣工验收时工程形象面貌，实际完成工程量与批准设计工程量对比等。

（六） 建设征地补偿

包括征地，迁安数量。

二.概算执行情况及分析

包括年度投资计划执行，概算及调整，竣工决算，竣工审计等情况。

三.单项工程验收，项目验收及工程移交情况

包括验收时间，主持单位，遗留问题处理，工程项目移交单位、时间。

四.工程压仓试验，气密性试验及装粮情况

压仓基本情况及观测结果、压仓气密性实验结果。

五.工程质量鉴定

包括主要单项工程质量情况，鉴定工程质量等级。

六.存在的主要问题及处理意见

包括竣工验收遗留问题处理责任单位，完成时间，工程存在问题的处理建议，对项目经营管理的建议等。

七.验收结论

包括对工程规模，工期，质量，投资控制，能否按批准设计投入使用，以及工程档案资料整理等做出明确的结论（对工期使用提前，按期，延期，对质量使用合格，优良，对投资控制使用合理，基本合理，不合理，对工程建设规模使用全部完成，基本完成，部分完成等明确术语）。

八.验收委员会会员签字表。

九.被验收单位代表签字表。

十.附件。

（一）　　　分发验收委员会委员的资料目录。

（二）　　　保留意见（应有本人签字）





验收委员会委员签字表




姓　名
单位（全称）
职务和职称
签　字
备 注

主任委员
　
　
　
　
　

副主任委员
　
　
　
　
　

副主任委员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　

委　　　员
　
　
　
　
　










被验收单位代表签字



姓　名
单位（全称）
职务和

职称
签　字
备　注




项目法人：
　
　
　




监理单位：
　
　
　




设计单位；
　
　
　




施工单位：
　
　
　




粮库主管单位：
　
　
　






















附件四:



上报国家粮食局的文字资料目录



1.项目计划批复及调整文件

2.项目基本情况介绍

3.预验收报告

4.预验收会议纪要

5.预验收整改意见

6.正式验收申请报告

7.拟验工程清单、存在问题及解决建议

8.工程整改报告

9.工财务决算和审核、审计报告

10.压仓情况报告

11.仓房密闭试验检测报告

12.工艺设备安装验收试运转情况报告

13.电气设备安装报告

14.电气设备安装质量评定报告

15.监理工作总结

16.设计工作总结

17.工程质量评定报告

18.施工管理工作报告

19.重大技术专题报告

20.建设工作总结

21.工程建设大事记（以工程进展为主线，记录工程进展中开复工、主要工程施工情况、主要领导到现场检查等）

22.正式验收会议纪要

23.竣工图（总平面图）

24.工程档案资料自检测报告



附件五：

上报国家粮食局的光盘资料目录

1.项目单位应整理归档的资料

1.1　有关项目申报和批复文件；

1.2　地质勘察报告；

1.3　初步设计（修改初步设计）文件及批复；

1.4　土地使用证；

1.5　工程招投标文件；

1.6　竣工报告；

1.7　工程初步验收资料及会议纪要；

1.8　各子项工程的施工结算资料；

1.9　竣工决算报告；

1.10　审计意见书；

1.11　设计、监理、承包、重要设备订货等合同；

1.12　工程业务联系单；

1.13　压仓试验及试生产情况报告；

1.14　单项验收资料（消防、环保、劳动安全、绿化等部门）；

1.16　国家储备粮库工程竣工验收鉴定书；

1.15　其它必要资料。

2. 施工承包单位应向业主代表交付的资料

2.1 施工组织设计及施工方案；

2.2 设计交底、图纸会审记录；

2.3 单位工程开工报告、竣工报告；

2.4 水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录；

2.5　各种施工检测记录，隐蔽工程验收记录；

2.6　设备、电气、粮情检测仪表、管道等安装、试车、调试、试压记录；

2.7　单位工程质量检验评定表；

2.8　设计变更通知，技术联系单；

2.9　工程竣工图（至少包括建筑总平面图、电气总平面图、给排水总平面图的竣工图纸（正本），必须逐张加盖竣工图章）；

2.10 其他必要资料。

3.监理单位应向业主代表提交的档案资料

3.1　项目监理实施细则；

3.2　监理月报；

3.3　重要专题会议纪要；

3.4　质量事故的处理资料；

3.5 监理通知；

3.6 监理人员情况及监理工作总结；

3.7 其他必要资料