一、根据国务院办公厅国办发〔１９８６〕７２号文件和《轻工业部盐的分配调拨办法》，为加强对食盐计划的管理，确保市场供应，特制定本办法。

　二、食盐是国家指令性计划，轻工业部统一分配调拨的商品。轻工业部委托中国盐业总公司行使分配调拨权，负责督促检查各地盐业产销部门执行计划。各省、自治区、直辖市、计划单列市盐业公司（兼营公司）具体负责贯彻实施。食盐的分配调拨要贯彻统一计划、瞻前顾后、积极平衡、差额调拨、合理运输的原则。

　三、为确保供应，盐的产、销区均应保持合理食盐储备。一般情况下，近产区的盐业批发部门，应保持二个月销量以上的存盐量；远离产区及交通不便地区，要保持四至六个月销量的存盐量；其余地区，要有二至四个月销量的存盐量。零售部门不得少于一至二个月销量的存盐量。

　四、各省、自治区、直辖市盐业公司（兼营公司）要严格执行国家下达的食盐指令性计划，按总公司开据的食盐分配调拨单均衡或提前调运。追加分配调拨食盐，要报中国盐业总公司批准。销区凭分配调拨单，向产区提报要盐及运输计划，产区按分配调拨单所列食盐品种数量组织供货。本省、区、市的食盐追加分配调拨单，由中国盐业总公司委托各省、自治区、直辖市盐业公司，按中国盐业总公司批准的追加分配食盐计划办理，报中国盐业总公司备案。

　五、食盐的调拨、分配、批发和零售，必须严格执行国家规定的价格，各地盐业产、销部门均不得擅自提价。对造谣惑众抢购食盐，哄抬盐价，扰乱市场的违法行为，由物价和工商行政管理部门予以追查处理。

　六、食盐市场，要各负其责。产区的盐场、运销站非特殊情况，不积极放销食盐，不能完成国家食盐调拨计划的，由产区盐业公司负责。产区有盐，销区批发部门不按计划购进，或不积极向零售点放销食盐，引起脱销的，由盐业批发部门负责。批发部门有盐，零售点不积极进货，造成脱销和市场紊乱的，由零售单位负责。
　　批发部门经营各类盐要专盐专用，不允许把食盐作工业盐和其他用盐销售，食盐零售部门不允许搞批发卖大户。

　七、食盐分配调拨计划的编制与下达程序是：先由下而上，再由上至下。即各省、自治区、直辖市、计划单列市的盐业公司（兼营公司），先将本地区年度食盐的需要量，归口统一汇总，于年度开始前九十天，向轻工业部提出申请表；产区盐业部门，同时提出产、销平衡表。中国盐业总公司进行综合平衡，提出年度食盐分配调拨计划草案经轻工业部报国家计委核准，下达给各省、自冶区、直辖市、计划单列市计委；同时，由轻工业部将食盐总指标、品种待具体计划，下达给各省、自冶区、直辖市、计划单列市盐业主管部门，产销双方根据国家下达的分配计划和合同规定，编制月度干线运输计划。

　八、在计划执行中，必须加强全局观点。产、运、销部门要密切协作，共同执行。铁路运输部门，要把食盐列为重点运输商品。按先食盐，后其他用盐，先远后近的顺序组织调运。按下达的总量及分品种数量，均衡发运，全面执行。

　九、为确保食盐的市场供应，各地盐业产、销部门，都必须严格执行食盐调拨计划。违反本规定者，视情节轻重，分别给予批评、通报，停止企业自销权，取消企业升级资格，甚至中止国家对企业的投资等处理；各级地方政府、计划管理部门及盐业主管部门，亦有权按有关规定，给予适当的行政处分和经济制裁。

　十、本办法自一九八八年九月十日起施行。