但从已签订的《协议书》中，我们也发现，有的未能很好地明确选派单位与留学人员双方的权利、义务和责任，有的只是强调了经济责任，或出国留学人员单方面的义务等。现针对上述问题，就做好签订《协议书》工作的通知如下：
一、签订《协议书》，是加强改进出国留学管理工作的一项重要措施，是出国留学管理工作制度化的一个方面。其目的是为了明确出国留学的目的和要求以及选派单位和出国留学人员双方的权利、义务和责任，从而使国家确定的“按需派遣、保证质量、学用一致”的出国留学工作方针得到贯彻和落实。
二、《协议书》是选派单位（甲方）和留学人员（乙方）双方协商一致后签署、共同信守的具有法律效力的文书。甲方必须是具有法人资格的单位，甲方可由其法定代表人或法定代表人委托的代理人（委托书式样附后）签署《协议书》，并加盖甲方的公章；乙方在同甲方签署协议书时，应有自己的保证人参加。
三、《协议书》必须经公证机关公证。公证收费标准按国家统一规定执行。公证费由甲、乙双方平均负担。
四、甲方由代理人签署协议时，其代理人应为相当于政府县级及其以上职务的人员。甲方代理人应与乙方无亲属关系。代理人应持有甲方法定代表人的委托书。为简化手续，委托书原件可存有关公证机关，以后办理公证时，可持委托书复制件。
五、乙方保证人的条件是：本单位的具有讲师、工程师或科长以上职称或职务的人员；了解乙方，相信并保证乙方能执行协议；当保证人期间没有因私和半年以上的因公出国安排。保证人的职责是：在乙方出国后经常与其联系，了解乙方的情况，督促乙方执行协议，每半年向甲方介绍乙方执行协议的情况；如乙方违约，保证人须认真协助甲方追究乙方的责任。在乙方违约而保证人又未履行自己的职责的情况下，保证人须承担一定的经济责任，即在本人经济收入能承受的条件下，根据甲方要求，向甲方作出赔偿。
六、《协议书》中，对甲、乙双方的权利、义务和责任要有明确的表述。主要内容应包括：留学内容、目标、期限、国别、身份、经费（来源及支付办法等），甲方和乙方各自应承担的义务和享有的权利，以及《协议书》的变更及违反《协议书》的处理办法等。
出国留学内容和具体计划，须以书面形式作为《协议书》的附件。个别涉及及保密专业和课题的，可作为只供内部使用的特别附件。
七、为了保证各单位制定《协议书》包括上述规定的基本内容，现将我们制定的《出国留学协议书（参考式样）》附去。《协议书》条款为当然必须条款，不得减少或更变，但其中的具体内容，由各部门、地方和单位根据具体情况自行确定。各单位还可根据具体情况，增加有关内容。《协议书》中的各条款不得与我国的法律、法规及国家关于出国留学人员的政策相抵触。
八、各选派单位须将《协议书》复制件送我驻派往国使、领馆备案。
九、本通知下达前已签订的《出国留学协议书》，如内容与本通知精神基本一致，可以保留；如内容与本通知精神不一致，或在执行中需要修改，可由甲、乙双方协商并考虑重新签订或补充、修改。
十、本通知下达后出国的公派留学人员，均须按本通知要求与选派单位签订《协议书》。不签《协议书》者，不能派出。
此文件请各省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）转发至所有高等（包括国务院各部委所属院校）。
一九八七年十二月五日
附一： 出国留学协议书（参考式样）
（具有法人资格的单位）（简称甲方）的法定代表人（姓名）委托本单位（姓名）为代理人与（单位、姓名、性别、出生年月、住址）（简称乙方），就甲方派遣乙方出国留学事宜，签订如下协议：
第一条 甲方根据人才培养和事业发展的需要，派遣乙方出国留学。乙方接受甲方的派遣。
第二条 甲方派遣乙方以＿＿＿＿＿身份赴＿＿＿＿＿国留学，期限为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿个月（自出国之日起计算）。
第三条 甲方指导乙方制订具体的留学计划，甲方和乙方商定的留学内容是：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
乙方须达到的留学目标为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第四条 甲方在乙方出国留学期间，指定（姓名、单位、职称）对乙方给予必要的业务指导。
第五条 甲方对乙方留学期间在国内的直系亲属，根据国家的政策、规定，给以必要的关心和帮助。
第六条 甲方根据国家的政策规定，保证乙方在如下方面的待遇：
乙方为（国家或单位）公派出国留学人员
出国置装费（金额）及支付办法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
出国国际旅费（金额）及支付办法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
国外学习生活费（金额）、医疗保险费（金额）及支付办法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
在本协议第二条规定的期限内国内的工资：（照发或不发）；
回国休假待遇：（提供回国旅费或不提供）；
其他待遇＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
回国后的经费结算办法（包括乙方在国外留学期间取得外国资助的结算办法）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第七条 甲方在乙方回国后，负责安排乙方的工作，并积极创造必要的工作和生活条件，发挥乙方的作用。
第八条 乙方保证按本协议书第二条、第三条的规定，在国外努力完成学业，并按期回国服务。留学期间每＿＿＿＿＿个月向甲方报告一次学习情况。
第九条 乙方抵达留学所在国后，一个月内向中国驻该国使、领馆报到。乙方在国外期间，保证遵守中国法律和中国对出国留学人员的规定，遵守所在国的法律。
第十条 乙方无论因何种理由需中止、延长留学期限或改变留学内容，均应至少提前三个月通过中国驻留学所在国使、领馆向甲方提出书面申请，未经甲方批准，不得改变。
第十一条 乙方留学期满回国后，应在一个月内向甲方报到，按甲方规定办理有关手续。乙方须根据本协议书第三条的规定，向甲方提交书面的留学总结、学术报告（或科研论文、科研成果报告）。
第十二条 乙方有责任回国后至少在甲方工作＿＿＿＿年。缩短工作年限，由甲方决定。
第十三条 甲方在认为必要时，有权决定将本协议书的副本经由我驻外使、领馆提交乙方留学所在国的有关部门或个人。
第十四条 甲方违反本协议书时，乙方有权向甲方的上级主管部门提出申诉，要求甲方的上级主管门责成甲方执行本协议书，赔偿损失等。必要时，乙方可向中国的司法机关起诉，追究甲方的法律责任。
乙方违反本协议书时，甲方将根据乙方违约情况，对乙方批评教育，或给予行政处分，或停止公费待遇，或停薪留职，或要求乙方赔偿损失；必要时，甲方可将乙方违约的事实通知乙方留学所在国的有关部门或个人，或向司法机关起诉，追究乙方的法律责任。
第十五条 经甲方同意，由（姓名、性别、出生年月、工作单位、职务）为乙方出国留学的国内保证人，保证乙方执行本协议书。保证人须与乙方经常保持联系，每半年向甲方介绍乙方执行协议书的情况；如乙方违约，保证人须认真协助甲方追究乙方的责任。在乙方违约而保证人又未履行自己职责的情况下，保证人须承担本人经济收入能承受条件下的经济责任。
甲方与保证人因保证事项而发生纠纷时，经双方同意，可由甲方的上级主管部门裁决。
第十六条 本协议书自公证之日起生效，签字各方保证遵照执行。有效期限至本协议书第十二条规定的工作年限期满时止。必要时，经甲方、乙方、保证人三方协商一致后，可对本协议书进行修改或补充。
本协议书正本一式四份，甲方持两份，乙方和乙方的保证人各持一份。
甲方法定代表人 乙方（签字）
或甲方法定代表人的代表人（签字）
甲方公章 乙方保证人（签字）
年 月 日 年 月 日
附二： 委托书（参考式样）
公证处：
我作为（单位）的法定代表，委派（姓名、性别、出生年月、工作单位、职务、住址）为全权代表，与我单位的公派出国留学人员签订《出国留学协议书》，并代表我单位处理该协议书中的一切事宜。
本委托书有效期自＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿日。
委托单位：
法定代表（签字）
一九 年 月 日
粤公网安备 44010602002223号