第一章 总则

　　第一条 为及时处理房产纠纷，保护当事人合法权益，维护房产管理秩序，制定本办法。

　　第二条 凡在本市市辖区内的房产纠纷仲裁，均适用本办法。

　　第三条 房产纠纷的仲裁，要坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，先调解，后仲裁。

　　第四条 本办法由市、区房产管理部门设立的房产纠纷仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)分别组织实施，市房产管理部门对实施情况负责监督检查。

第二章 仲裁组织

　　第五条 市、区仲裁委员会由单数人员组成，设主任一人，副主任一至二人，秘书长一人，委员若干人。

　　仲裁委员会下设办事机构，负责日常工作。

　　房产纠纷仲裁，实行两级仲裁制。

　　仲裁委员会受本级房产管理部门领导。区仲裁委员会受市仲裁委员会指导和监督。

　　第六条 仲裁委员会设专职仲裁员。专职仲裁员，由熟悉房产业务，有一定法律知识，办事公正，具有独立办案能力的人员担任。

　　第七条 仲裁委员会根据办案的需要，可聘请符合条件的人员担任兼职仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员享有同等权利。

　　第八条 仲裁委员会处理房产纠纷时，除简单的由一名仲裁处理外，一般应组成仲裁庭。仲裁庭由三人组成，其中一人为首席仲裁员。

　　仲裁庭或仲裁委员会评议案件时，实行少数服从多数。

　　第九条 仲裁员与本案有利害关系时，应自行回避。当事人也有权向仲裁委员会申请仲裁员回避。

　　第十条 仲裁员要认真履行职责，秉公办事，遵纪守法，不准利用职权徇私舞弊。

第三章 案件受理

　　第十一条 因房屋所有权、使用权、买卖、租赁、动迁安置等发生纠纷时，双方当事人均可向所在区房产仲裁委员会申请仲裁。

　　无民事行为能力和限制民事行为能力的公民，由法定代理人、监护人代为行使权力。

　　第十二条 申请房产纠纷仲裁，必须提交书面申请书，并按被申请人数提交副本。

　　第十三条 提交的仲裁申请书，应写明下列事项：

　　(一)申请单位名称或申请人姓名、地址，法定代表人姓名、职务。

　　(二)被申请单位名称或被申请人姓名、地址，法定代表人姓名、职务。

　　(三)申请的事项、理由和要求。

　　(四)证据，证人姓名、地址。

　　第十四条 仲裁委员会收到符合本办法规定的申请书，应在十日内立案，不符合本办法规定或立案依据不足的，应在十日内通知申请人不予受理，并说明理由。

　　第十五条 人民法院已受理的案件及超过法律规定诉讼时效的案件，仲裁委员会不再受理。

　　第十六条 仲裁委员会受理的房产纠纷案件，申请人自动撤回申请，被申请人无异议的，应予准许。

第四章 仲裁程序

　　第十七条 案件受理后，仲裁委员会应指定仲裁员或组成仲裁庭进行审理，并在十日内将申请书副本发送被申请人。被申请人收到申请书副本后，应在十五日内提交答辩书和有关证据。被申请人没有按时提交或不提交答辩书的，不影响案件的审理。

　　第十八条 已受理的房产纠纷案件，申请人或被申请人因特殊情况不能参加仲裁时，可委托代理人参加。

　　第十九条 办理案件的仲裁人员，必须认真审阅申请书、答辩书，进行全面调查研究，并可查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证。有关部门、单位或个人应如实反映情况，协助进行调查，需要时，应出具证明。

　　第二十条 仲裁员或仲裁庭受理房产纠纷案件后，根据当事人申请，报仲裁委员会批准，可对纠纷涉及的房屋和有关设备、设施等采取保全措施，并通知当事人和有关单位执行。

　　当事人申请采取保全措施，应提供担保；败诉时，应赔偿因采取保全措施造成的经济损失。

　　第二十一条 仲裁人员进行现场勘查或对物证进行技术鉴定时，应通知当事人及有关人员到场，并可邀请有关部门、单位派人协助。勘查和鉴定结果，应写明时间、地点、结论，并由参加勘查、鉴定的人员签字盖章。

　　第二十二条 仲裁员或仲裁庭通过对案件调查分析，在证据完备，认定事实，分清是非，正确运用法律的基础上，提出处理意见。

　　第二十三条 仲裁员或仲裁庭在处理案件时，应先行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。

　　第二十四条 当事人之间达成的调解协议，必须双方自愿。协议的内容，不准违反有关的方针政策和法律，法规、规章，不准损害公共利益和他人的合法权益。

　　第二十五条 调解达成协议后，应制作调解书。调解书由当事人签字，仲裁员、书记员署名，并加盖仲裁委员会印章。

　　调解书一经送达，与仲裁书具有同等的法律效力。

　　第二十六条 在调解书上，应写明下列事项：

　　(一)申请单位名称或申请人姓名、地址，被申请单位名称或被申请人姓名、地址，法定代表人或代理人姓名、职务。

　　(二)纠纷主要事实、责任。

　　(三)协议内容和费用的承担。

　　第二十七条 调解未达成协议或调解书送达前当事人翻悔，仲裁员或仲裁庭应进行仲裁。

　　第二十八条 仲裁员或仲裁庭在开庭前，应将开庭时间、地点，以书面方式通知双方当事人。申请人经两次通知拒不到庭的，视为自动撤销申请。被申请人经两次通知拒不到庭的，按缺席审理。

　　第二十九条 仲裁员或仲裁庭开庭审理时，应宣布仲裁员、书记员名单。询问当事人是否申请回避。并认真听取双方当事人陈述和辩论，鉴定和出示有关证据。经按申请人、被申 请人的顺序征询当事人的意见后，再次进行调解，对仍未达成协议的进行裁决。对疑难案件的裁决，应报请仲裁委员会讨论决定。

　　第三十条 房产纠纷裁决后，应制作仲裁书。仲裁书由仲裁员、书记员署名，加盖仲裁委员会印章。

　　第三十一条 在仲裁书上，应写明下列事项：

　　(一)申请单位名称或申请人姓名、地址，被申请单位名称或被申请人姓名、地址，法定代表人或代理人姓名、职务。

　　(二)申请人的理由，争议的事实和要求。

　　(三)裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规和规章。

　　(四)裁决的结果和仲裁费用的负担。

　　(五)不服裁决的申请复议期限。

　　第三十二条 当事人对区仲裁委员会裁决不服的，可在接到仲裁书之日起十五日内向市仲裁委员会申请复议；对复议决定不服的；可在接到复议决定书之日起十五日内向所在区人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉的，仲裁书或复议决定书即发生法律效力。

　　第三十三条 当事人双方必须履行已发生法律效力的调解书、仲裁书和复议决定书。一方逾期不履行，另一方有权通过仲裁委员会向人民法院申请强制执行。

　　第三十四条 仲裁委员会主任、副主任认为已经发生法律效力的调解书、仲裁书不当，需要重新处理的，应提交仲裁委员会讨论决定。

　　市仲裁委员会认为区仲裁委员会已经发生法律效力的仲裁书不当的，有权指令区仲裁委员会重新仲裁。

　　对重新仲裁不服的，可按本办法第三十二条的规定办理。

　　第三十五条 一般案件从收到答辩书之日起至处理结束，不得超过二个月；疑难案件不得超过四个月。个别确需延长办案时间，应报请仲裁委员会主任批准。

　　第三十六条 通知书、调解书、仲裁书等仲裁文书送达后，当事人应在送达回执上注明日期并签字盖章，当事人拒收仲裁文书时，由见证人签名或盖章，将仲裁文书留在受达人单位或住处，即视为送达。

第五章 仲裁收费

　　第三十七条 仲裁委员会可凭《收费许可证》向仲裁申请人和被申请人按规定收取仲裁案件受理费和处理费。

　　第三十八条 经调解达成协议的案件受理费和处理费，由当事人双方协商分担。

　　第三十九条 经裁决处理终结的案件受理费和处理费，由败诉人承担；当事人部分胜诉、部分败诉的，按比例分担。

第六章 附则

　　第四十条 在处理房产纠纷过程中，涉及规划土地管理部门土地管理权限的，由仲裁委员会与规划土地管理部门协商处理。

　　第四十一条 阿城市、呼兰县房产纠纷仲裁，可参照本办法执行。

　　第四十二条 本办法与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。

　　第四十三条 本办法自一九八九年八月一日起施行。