各省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅（局），地名委员会：

　　1979年开展的全国地名普查工作，基本上摸清了地名情况，获得了丰富的资料，为开展各项地名工作奠定了基础。但由于受时间和当时条件的限制，各地还有不少地名尚未进行普查。而且，地名普查资料中的部分内容也已经过时，有的还存在着不同程度的错误和遗漏。为了有效地进行地名管理，完善地名档案资料，及时明确地向社会提供地名信息，更好地为经济建设服务，有必要尽快进行地名补查和资料更新工作。根据第三次全国地名工作会议的部署，经研究，决定从现在起，各地要根据实际情况着手组织进行地名补查和资料更新工作，并作为今后一个阶段地名工作的重点，要求1990年底前基本完成。之后，要建立地名补查和资料更新制度，作为日常地名管理工作的一项重要内容。

　　这次地名补查和资料更新工作量大，涉及面广，专业性较强，希望各地对这一工作予以重视，加强领导，提高认识，统一思想，做好宣传工作，积极争取当地政府的支持和有关部门的配合；同时，根据《方案》，并结合本地区实际情况，研究制定具体计划和实施细则，切实做好这项工作。

　　附：全国地名补查和资料更新工作方案

　　为了搞好全国地名补查和资料更新工作，明确要求，保证质量，特制定本方案。

　　一、目的和要求

　　（一）地名补查和资料更新工作，是在全国地名普查和现有地名档案的基础上，通过审核、调查和考证，更正错误的内容，补充遗漏的信息，增加新的资料，以保持地名资料的现势性、实用性和科学性，这是完善地名档案资料、保证编纂地名图书质量、及时准确地向社会提供地名信息的重要措施，是有效地进行地名管理的基础性工作，是地名工作的一项基本建设。

　　（二）地名补查和资料更新工作的基本要求是：

　　1.根据国务院《地名管理条例》的有关规定，以本方案和各省、自治区、直辖市的有关规定、文件为依据；充分认识这项工作的重要性和迫切性，发扬实事求是的精神，坚持严肃认真和科学的态度。

　　2.在各省、自治区、直辖市地名委员会（地名办公室）组织下，以县、市（县级）、区（市辖）为具体实施单位，有组织、有领导、有计划地进行。

　　3.以全国地名普查和现存地名档案资料为基础，以地名的书写、汉语拼音、语种、类别、位置、来历、含义和演变为重点，对与地名有关的自然、经济、社会、文化等方面的内容，以反映其特点为主。在原来普查的基础上，应做到更全面和准确。

　　4.地名补查和资料更新工作，从现在起，各地应根据实际情况抓紧部署进行，要求于1990年底基本完成。经常性地名补查和资料更新工作，按本方案第五部分规定执行。

　　二、范围和内容

　　（一）地名补查主要是指对尚未普查地名的补充调查。具体范围包括：

　　1.在《全国地名普查若干规定（试行）》（以下简称《规定》）普查范围内遗漏的地名；

　　2.地名普查后新产生的地名；

　　3.在《规定》普查范围外的地名，各地根据实际情况确定。

　　（二）地名资料更新主要是指根据新获得的资料，对原调查的地名资料进行更新、补漏和改错。具体包括：

　　1.更新是用现势资料更改过时的地名普查资料；

　　2.补漏是补充地名资料中缺漏的项目和内容；

　　3.改错是用正确的资料纠正地名普查资料的错误内容。

　　（三）地名普查和资料更新的内容是：

　　1.地名的标准名称及其别名（含雅名、俗名）、曾用名、简称；

　　2.地名的书写形式，指标准名称的汉字或少数民族文字的标准形式；

　　3.汉语拼音指标准名称的罗马字母拼写；

　　4.语种指标准名称属于哪个民族的语言；

　　5.类别指地名所代表的地理实体的分类；

　　6.位置指地理实体的地理坐标和相对位置；

　　7.地名来历、含义和演变，包括标准名称及其别名、曾用名、简称等名称的来历、含义和演变等；

　　8.地理实体概况，其内容参照《规定》附件二《“概况”编写提纲》中各项要求的内容。

　　三、步骤和方法

　　地名补查和资料更新工作的步骤和方法是：

　　（一）准备工作。普查前各级地名干部要学习《规定》，统一思想认识，并做好对有关部门和领导的宣传工作，以取得支持；同时做好组织准备，制定工作计划和实施办法，做好必要的物质准备和工作中必需的图、表等设计和印刷工作。

　　（二）审核各种有关资料，确定需要补查的地名和资料更新的内容。

　　1.详细核对原普查用图和更大一些比例尺的地图，搜集、整理普查后新获得的各种有关资料，确定《规定》普查范围内遗漏的地名、《规定》普查范围外的地名和普查后新产生的地名。

　　2.参照在编纂图、录、典、志工作中或其他途径获得的有关历史和现状的新资料，详细核查地名普查的文、图、表、卡等各项成果，通过统计、对比和分析，逐步找出地名普查资料的错误、已变化或遗漏的内容和项目。

　　这项工作主要通过内业完成。

　　（三）调查、搜集和考证工作。根据确定的补查、更新项目和内容，通过各种方式，掌握原始资料，其主要有：

　　1.搜集查阅和考证有关史料。如正史、方志、谱牒、碑刻、文物考古资料，有关档案资料等。

　　2.搜集现势资料。包括与地名有关的党政机关和各专业部门的文件、文告和报刊、统计资料、简报等。

　　3.外业调查、走访座谈、实地踏勘测量和拍摄实体照片等。

　　这项工作以外业为主，内业配合完成。

　　（四）整理资料，制作成果，对获得的原始资料，包括在编纂图、录、典、志工作中或通过其他途径掌握的新资料，加以归纳、分析，按照方案要求，制作地名补查和资料更新成果。

　　（五）检查验收成果，复制上报。成果验收由地（市）或省（区、市）进行。按照方案要求，验收合格后，逐级上报。做好补查、更新成果资料立卷归档工作。

　　四、地名补查和资料更新的成果

　　地名补查和资料更新工作的成果，填写《地名补查和资料更新成果表》（见附件一）。属于《规定》第四章“地名卡片”填写要求范围内的地名成果表，报中国地名委员会一套，需上报地区（市）和省（区、市）的，由各省（区、市）作出规定。

　　五、地名补查和资料更新工作制度

　　（一）地名和地名资料不断地发生变化，各级地名主管部门，应将地名补查和资料更新工作制度化，并由专人负责。

　　（二）开展经常性地名补查和资料更新工作。自1991年起，要在日常工作中，按照本方案第二、第三部分的规定，收集各类地名变动资料和与地名有关的自然、经济、社会文化等方面的信息。每隔5年，将收集的资料进行汇总整理后，填写《地名补查和资料更新成果表》，并按本方案第四部分的要求上报。

　　（三）建立地名变动年报制度。自1991年起，每年2月份之前，将上一年的地名变动情况，填写《地名变动年报表》（见附件二），并按本方案第四部分的要求上报。

　　（四）有组织有计划地进行专项地名补查和资料更新工作。如边界或重要地名的补查和资料更新工作，跨界地名的补查和资料更新工作等。

　　六、附则

　　（一）各省、自治区、直辖市可在本方案的基础上，根据当地实际情况，制定本地区的地名补查和资料更新工作细则或补充规定，并报中国地名委员会办公室备案。

　　（二）本方案第四部分要求的成果形式，供各省（区、市）参照执行。在满足上报国家要求基本内容的基础上，各省（区、市）可以结合实际情况，制定本地区所需上报的成果形式。

　　附件一：地名补查和资料更新成果表

　　省(自治区、直辖市)　　　　　　　　　　　 县(市、区)乡(镇)No
　　

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　　│　标　│　汉　字　　│　　　　　　　　│　　　语种　　　　│　　　　　　　　　　│
　　│　准　├──────┼────────┼────┬────┼──────────┤
　　│　名　│　民族文字　│　　　　　　　　│　地理　│　北纬　│　　　　　　　　　　│
　　│　称　├──────┼────────┤　坐标　├────┼──────────┤
　　│　　　│　汉语拼音　│　　　　　　　　│　　　　│　东经　│　　　　　　　　　　│
　　├───┴──────┼────────┼────┴────┼──────────┤
　　│　原卡片编号　　　　│　　　　　　　　│　　类　别　　　　│　　　　　　　　　　│
　　├──────────┼────────┼─────────┼──────────┤
　　│　图　号　　　　　　│　　　　　　　　│　　图上原有　　　│　　　　　　　　　　│
　　│　(年版)　　　　　　│　　　　　　　　│　　名　　称　　　│　　　　　　　　　　│
　　├──────────┼────────┼─────────┴──────────┤
　　│　其他名称　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├───┬──────┴────────┴────────────────────┤
　　│　地　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　理　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　实　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　体　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　概　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　况　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├───┼────────────────────────────────────┤
　　│　名　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　称　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　来　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　历　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　含　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　义　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　及　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　演　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　变　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├───┼────────────────────────────────────┤
　　│　资　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　料　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　来　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　源　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　及　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　出　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　处　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├───┼────────────────────────────────────┤
　　│　备　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　注　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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　　《地名补查和资料更新成果表》说明

　　（一）凡与《规定》附件一“地名片卡”的栏目相同的，按照“地名卡片填写说明”填写。

　　（二）“地理实体概况”栏，按照《规定》附件一“概况”栏的填写说明和附件二“概况编写提纲”的项目和要点填写。

　　（三）“名称来历含义及演变”栏，包括标准名称及其别名（含雅名、俗名）、曾用名、简称等的来历、含义和演变，以及所涉及到的历史人物、事件、传说、历史自然环境、社会经济情况、文化背景资料。

　　（四）“其他名称”栏是指别名（含雅名、俗名）、简称等。

　　（五）“原卡片编号”栏，是指全国地名普查时，该地名卡片的编号。补查范围内的地名，不填写此栏。

　　（六）“资料来源及出处”栏，指“地理实体概况”栏和“名称来历含义及演变”栏中所用的资料，来自何书、图、文件、档案、文物考古资料和具体的单位部门；或者填写这二栏中的结论，是根据何资料而来。如资料来源出处多，可只填写较重要资料的来源出处。

　　（七）属于地名资料更新范围内的地名，在填写“地理实体概况”和“名称来历含义及演变”两栏时，要说明资料更新的原因，即原资料是已变化的，还是遗漏的，或是错误的。这两个栏目如没有更新的内容，可不填写。

　　附件二：地名变动年报表

　　省(自治区、直辖市)　　　　　　　　　　　　　　　 县(市、区)No
　　

　　┌───┬───────┬────────────┬───────────┬──────┐
　　│　标　│　汉　字　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　语　种　　　　　│　　　　　　│
　　│　准　├───────┼────────────┼────┬────┬─┴──────┤
　　│　名　│　民族文字　　│　　　　　　　　　　　　│　地理　│　北纬　│　　　　　　　　│
　　│　称　├───────┼────────────┤　坐标　├────┤　　　　　　　　│
　　│　　　│　汉语拼音　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　│　东经　│　　　　　　　　│
　　├───┴───────┼────────────┼────┴────┴─┬──────┤
　　│　　类别　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　 性质　　　　　 │　　　　　　│
　　├───────────┼────────────┼───────────┴──────┤
　　│　　原来名称　　　　　│　　　　　　　　　　　　│原卡片编号　　　　　　　　　　　　　│
　　├───────────┼────────────┴──────────────────┤
　　│　　其他名称　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├───────────┼───────────────────────────────┤
　　│　　　 说　　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　　 明　　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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　　《地名变动年报表》说明

　　（一）该表为地名变动的年度报表，填表范围是标准名称发生变动的和新产生的地名。标准名称没有变动的，不填该表。

　　（二）“性质”栏，填写标准名称是属于变动的还是新产生的。属于变动的地名，填写“变更”，属于新产生的地名，填写“新生”。