为了促进我省环京津地区与北京、天津及全国各地发展横向经济联合，使之尽快成为我省的一个经济发达地区，根据国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》及有关文件精神，特作如下规定：

　　一、引进技术和人才

　　1、外省市科研单位、大专院校以技术入股形式，同我省环京津地区企业建立生产科研联合体，利润和产品的分成从优。建立中间试验基地的，在场地、信贷和物资供应等方面给予优惠。

　　2、外省、市科技和经济管理人员，到我省环京津地区进行技术攻关、咨询服务、培训人才或被聘兼任职务的，均给予生活补贴，并按协议给其所在单位一定酬金。离、退休科技人员和技术工人到企业长期帮助工作的，除给予报酬外，在家属农转非，子女入学、就业等方面优先照顾。家属在外地的京津科技和管理人员来我省帮助工作做出突出贡献的，其家属可迁入当地落户。从外省、市调入的在职科技人员和技术工人，愿到乡镇企业工作的，工资待遇由双方商定。其人事关系保留在县劳动人事部门或企业主管部门，并从用人单位提取一定数量的保险基金，以保证退休后享受国家职工的退休待遇3、对以上各类人员，凡做出贡献者，一律给予奖励。对攻克技术难关者，研制出填补省内空白又适销对路的新产品者，使产品质量升级而达到省优以上者，使亏损企业实现扭亏增盈者等，给予重奖和授予荣誉称号。

　　二、信贷和资金筹措

　　4、外省、市来我省环京津地区独资或合资兴办工业企业，建立各种形式的联合体，银行要在开户、结算等方面提供方便，并优先安排贷款。联合兴办产品适销对路、经济效益高、资金周转快的企业，为支持横向经济联合而增加物资供应的物资部门，自有流动资金不足部分，银行可在一定期限内发放特种贷款。

　　5、外省、市扩散到我省环京津地区生产的省以上优质名牌产品、适销对路的新产品，资金有困难的，银行在贷款上给予支持，主管部门和当地财政有余力的，可在一定时期内办理贴息贷款。

　　6、城乡信用合作社可按政策规定，开办设备贷款，信托投资公司可以办理租赁、委托和代理业务，支持同外省、市的经济联合。

　　7、银行要支持和帮助联合企业发行债券、股票，开办商业票据承兑贴现，扩大同城结算等业务，解决企业资金不足，加速资金周转。

　　8、各专业银行之间要发展横向资金融通，建立资金调剂制度，进行信贷资金的临时拆借。较大项目可组织“银团”贷款，解决所需资金。

　　三、税收减免政策

　　9、实行统一核算的联合企业，内部互相提供的产品不征产品税。不实行统一核算的松散的联合企业，内部以低于出厂价格互相提供的零部件和配套产品，免征产品税；委托其它企业加工的零部件，凡收回用于本企业连续生产的，不征产品税或增值税。

　　10、外省、市同我省环京津地区的联合企业生产的新产品、省以上优质名牌产品和紧俏的民用微利产品，除中央规定的高税产品外，经税务部门批准，免征产品税或增值税两年。

　　11、外省、市在我省环京津地区独资、合资兴办或联合改造的工业企业，经税务部门批准，可税前还贷或在一至两年内减免产品税（增值税）、营业税和所得税。

　　12、在遵守国家税务政策，保证完成财政上交任务的前提下，环京津地区的联合企业所得税减免的审批权，乡镇企业由县税务部门审批，县属企业除大中型国营企业外由地、市税务部门审批，地、市以上所属企业由省税务部门审批。

　　四、计划、物资和价格

　　13、外省、市在我省环京津地区独资或合资兴办企业，所在地要在场地、劳力、能源、交通、原材料供应等方面为企业提供方便。

　　14、联合企业内部，列入计划的基建、技改和物资供应的指标，可以相互划转。联合企业生产省以上优质名牌产品、适销对路的新产品和出口创汇产品，计划和物资部门要优先列入生产和物资供应计划。

　　15、外省、市以补偿贸易的形式来我省环京津地区投资办企业，在补偿物资的价格和数量上给予优惠。合同期满后，如对方仍需该项物资，应继续优先照顾。

　　16、提倡同京津的国家机关、企事业单位直接挂钩，销售农副产品和乡镇企业产品，价格由双方商定。对于农副产品生产基地和储运设施的建设，在资金、基建、贷款等方面给予优先安排和照顾。

　　17、鼓励农民进京津兴办第三产业和劳务输出。农民建筑队进各大中城市承包建设工程，省、地、市乡镇企业局和城乡建设部门要积极给予协助，搞好技术服务。

　　五、项目和用地审批

　　18、中直和外省、市来我省环京津地区独资或合资兴办企业，凡资金、能源、原材料不需要上级主管部门平衡的，经双方协商签订协议，报当地主管部门登记后即可安排建设。有污染的项目，仍按原规定权限和程序审批。

　　19、外省、市来我省环京津地区独资或合资兴办企业，在选址定点和占地上优先安排，及时办理征地手续。占地五亩以内由县审批，二十亩以内由地、市审批。非耕地可适当放宽审批权限。

　　20、放宽国务院各部委和外省、市所属企业、科研单位、大专院校迁入我省环京津地区的审批权限，五十人以下的单位由地、市审批，五十人以上的单位由省审批。各级各部门要及时办理人员调入、落户等手续。

　　六、附则

　　21、省直有关部门要根据本规定制定实施细则。环京津地区各地、市可根据当地实际情况制订具体规定。其它各地、市可参照本规定执行。