第一条　为了严厉打击拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪活动，切实保护妇女、儿童的人身权利，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》和其他有关法律、法规，结合四川实际，制定本规定。

　　第二条　惩治拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪，应坚持综合治理的方针，实行打击和防范相结合、专门机关和群众路线相结合的原则。

　　第三条　各级人民政府应加强对打击和防范拐卖、绑架妇女、儿童违法犯罪的领导；各级社会治安综合治理委员会组织、协调打击和防范拐卖、绑架妇女、儿童违法犯罪的工作。

　　第四条　公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关必须严格履行各自的法定职责，依法惩治拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪分子，依法保护被拐卖、绑架的妇女、儿童的人身权利。

　　民政、计划生育、教育、交通、劳动、工商行政管理、乡（镇）人民政府、街道办事处等行政机关，妇女联合会、工会、共产主义青年团等社会团体以及居民委员会、村民委员会要各负其责，切实落实防范、管理、教育等措施，以防范、制止拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪活动。

　　一切国家机关、社会团体、企业事业单位以及基层群众性自治组织都要加强对公民的法制教育，增强公民对拐卖、绑架妇女、儿童违法犯罪的识别、防范能力，积极同拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪活动作斗争。

　　第五条　拐卖、绑架妇女、儿童，收买被拐卖、绑架的妇女、儿童，或者阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》追究刑事责任。

　　第六条　有下列情形之一，情节显著轻微，尚不够追究刑事责任的，由公安机关处五百元以上三千元以下罚款，也可单处或并处劳动教养：

　　（一）在拐卖妇女、儿童过程中，有参与接送、中转妇女、儿童行为的；

　　（二）被胁迫、被诱骗参与拐卖妇女、儿童的；

　　（三）收买被拐卖、绑架的妇女、儿童的；

　　（四）其他参与拐卖妇女、儿童的。

　　第七条　出卖不满十四周岁的子女的，由公安机关处一千元以下罚款；出卖超计划生育的婴幼儿的，由公安机关处五百元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八条　各级人民政府对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责，解救工作由公安机关会同民政机关、妇女联合会、乡（镇）人民政府、街道办事处具体实施，并负责将被拐卖、绑架的妇女、儿童解救回原居住地。

　　第九条　任何个人或者组织不得向被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属或者解救人索要收买妇女、儿童所付的费用和妇女、儿童在被拐卖、绑架期间的生活费用；对已经索取的收买费用和生活费用，由公安机关予以追回。

　　第十条　对被解救的妇女、儿童，原居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应妥善安置，民政、公安、劳动、工商行政管理、教育等行政机关和原工作单位、农村集体经济组织、学校应积极协助。对被解救的妇女，不得歧视。

　　第十一条　对被解救的妇女、儿童，其配偶、父母或其他监护人必须接收，并履行法定义务。

　　第十二条　下列情形，经县级以上人民政府同意，可以留在收买地生活：

　　（一）未婚、离异或丧偶的妇女被拐卖、绑架到收买地后，本人自愿要求留在收买地生活的；

　　（二）生父母出卖的超计划生育的婴儿，收买方确实出于收养目的，并且符合收养人的法定条件的。

　　本条第一项、第二项规定，符合结婚、收养的法定条件的，双方当事人应及时办理结婚、收养的法定手续。

　　本条第一项、第二项规定，不影响对拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪分子的处理。

　　第十三条　对于已婚妇女被拐卖、绑架后重婚的，不以重婚论处；已婚妇女不愿被解救返回原居住地生活的，应分别情况依照有关法律处理。

　　第十四条　劳动、公安、乡（镇）人民政府、街道办事处等行政机关应加强对劳务市场的管理，严格监督劳务交易活动，严防发生拐卖、绑架妇女的犯罪活动。

　　组织劳务输出的单位，必须向外出务工的人员如实介绍有关情况，不得采取欺骗手段组织劳务输出。

　　第十五条　铁路、交通、航运企业必须在车站、港口和列车、汽车、轮船上加强管理措施，严密防范拐卖、绑架妇女、儿童犯罪。发现有拐卖、绑架妇女、儿童犯罪嫌疑的人，应及时报告公安机关。对正在发生的拐卖、绑架妇女、儿童犯罪活动，必须采取有效措施予以制止并积极配合公安机关的查处工作。

　　第十六条　旅馆、饭店、招待所等必须严格住宿登记的管理制度；发现有拐卖、绑架妇女、儿童犯罪嫌疑的人，应及时报告公安机关；对正在发生的拐卖、绑架妇女、儿童犯罪活动，必须采取有效措施予以制止，并积极配合公安机关的查处工作。

　　第十七条　劳务输出单位在劳务输出活动中隐瞒劳务情况，致使经其组织输出的务工妇女被拐卖、绑架的，由公安机关对单位处一千元以上五千元以下罚款，对单位直接责任人员处五百元以上一千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　从事交通运输业和旅馆业的单位和个人，明知是拐卖、绑架妇女、儿童，仍为其提供交通工具、住宿等便利条件的，由公安机关对单位处三千元以上一万元以下罚款，对单位直接责任人员和个体业主处五百元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　从事交通运输业和旅馆业的单位和个人，对正在发生的拐卖、绑架妇女、儿童犯罪活动放任不管，不采取有效措施予以制止，不及时报告公安机关的，由公安机关对单位处五百元以上一千元以下罚款，对单位直接责任人员和个体业主处五百元以下罚款。

　　第十八条　有本规定所列违法犯罪行为的人员，向有关的国家机关或所在单位交待问题，坦白供述自己的违法犯罪事实，或者检举他人违法犯罪事实以及有其他立功表现的，可以依法从轻或者免除处罚。

　　第十九条　国家工作人员有本规定所列违法犯罪行为的，依法从重处罚，并由其所在单位或主管部门给予行政处分。

　　第二十条　任何单位和公民发现有本规定所列违法犯罪行为的，都应向当地人民政府或公安机关检举。公民要求对自己姓名保密的，当地人民政府或公安机关应当为其保密。

　　对检举违法犯罪的公民进行打击报复构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关依法给予治安处罚。

　　第二十一条　对打击、防范、检举、制止拐卖、绑架妇女、儿童犯罪和解救被拐卖、绑架的妇女、儿童有功的单位和公民，各级人民政府及其有关部门应表彰或奖励。

　　第二十二条　负有解救职责的国家工作人员接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不积极进行解救，造成严重后果的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由其所在单位或主管部门给予行政处分。

　　第二十三条　国家工作人员在办理拐卖、绑架妇女、儿童犯罪案件或者解救被拐卖、绑架的妇女、儿童工作中徇私舞弊、敲诈勒索、贪污受贿等构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由其所在单位或主管部门给予行政处分。

　　第二十四条　拐卖、绑架妇女、儿童和出卖儿童的非法所得一律没收。

　　第二十五条　罚款和没收非法所得，必须出具省财政厅监制的罚款没收专用收据。罚没收入全部上交县级以上财政，任何单位和个人都不得以任何理由截留、提成或私分。

　　第二十六条　各级人民政府对于办理拐卖、绑架妇女、儿童犯罪案件以及解救被拐卖、绑架的妇女、儿童所需的经费，应予保障。

　　第二十七条　对依照本规定作出的行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知之日起十五日内向上一级主管机关申请复议；对行政复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

　　第二十八条　本规定具体应用中的问题，由省公安厅负责解释。

　　第二十九条　本规定在四川省行政区域内适用。

　　第三十条　本规定自公布之日起施行。