各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省委、省政府《关于进一步加快小城镇建设的意见》（苏发〔1999〕10号）提出：在小城镇建设中，要突出重点。近期，全省着重抓好200个左右的重点中心镇建设。按照这个要求，各市对重点中心镇认真进行选择，提出了推荐意见。在此基础上，经省政府研究，确定江宁县禄口镇等222个镇为重点中心镇，现就有关事项通知如下：

一、切实加强对重点中心镇建设的指导

加快小城镇建设，是推进农村城镇化进程，培育新的经济增长点，提高经济集约化水平，促进农村两个文明建设的重要措施。当前着重抓好一批重点中心镇建设，对带动全省小城镇的发展必将起到积极的作用。各地、各有关部门要充分认识抓好重点中心镇建设的重要意义，切实加强对这项工作的指导。这次确定的222个重点中心镇，是省的重点，也是各地的重点，各地、各有关部门要把重点中心镇建设列入重要议事日程，从本地区、本部门的实际出发，研究提出指导意见，明确具体工作目标和要求，把这项工作扎扎实实推向前进。要加强调查研究，及时总结和推广典型经验，使重点中心镇更好地发挥对周边乡镇的示范、带动作用。

二、认真落实加快重点中心镇建设的各项政策措施

省委、省政府《关于进一步加快小城镇建设的意见》，对加快小城镇户籍管理制度改革、积极推进小城镇土地使用制度改革和逐步建立多无化、多渠道的小城镇建设投资体制等提出了明确的政策措施，各地、各有关部门要切实加以贯彻，真正落实到位。特别要结合推进重点中心镇建设工作，以改革的思路、开拓的精神积极进行探索，认真研究具体实施办法，及时解决好户籍管理制度改革、土地使用制度改革和投融资体制改革等方面遇到的实际问题，不断增强重点中心镇建设的动力和活力。

三、积极促进重点中心镇的经济发展

小城镇是农村经济、社会发展的载体。促进农村经济发展，既是小城镇建设的基本出发点，也是加快小城镇建设的物质基础和可靠保证。推进重点中心镇建设，要十分注意因地制宜，发挥优势。加快经济发展的步伐。要把重点中心镇作为信息、技术、加工、流通的依托，加快农业产业化经营的步伐。有条件的地方，要引导乡镇企业向小城镇相对集中，连片发展，形成规模经营和聚集效益，促进产品和产业升级，加快向集约型增长方式的转变。要根据第一、第二产业发展和人民生活的需要，加快发展第三产业。要创造良好的政策环境，最大限度地吸引农民进镇投资和兴工经商，在增强小城镇经济实力的同时，要努力提高农民收入水平，加快农村小康和现代化建设步伐。

四、着力提高重点中心镇的综合水平

小城镇是连接城乡的桥梁和纽带。要根据这个特点，统一规划城乡人口分布、产业构成、用地布局、基础设施等，加强重点中心镇与临近大中城市以及周边中心村发展的协调配套。引导重点中心镇从本地实际出发，扬长避短，明确定位，向工业型、贸易型、旅游型等不同方向发展，形成各自特色。切实提高重点中心镇规划设计水平，提高建设品位，多创精品。加强电力、通讯、交通等基础设施和市场、文化、教育、卫生等公用设施建设，多方面增强重点中心镇对入流、物流、信息流的集聚和牵引功能。要高度重视环保工作；把提高环境质量贯穿于小城镇规划、建设、管理的全过程。努力改善对重点中心镇生态环境、交通秩序、社会治安、镇容镇貌等方面的综合管理，加强重点中心镇精神文明建设，丰富居民的精神文化生活，促进社会文明程度的不断提高。

加快小城镇建设特别是当前着重抓好一批重点中心镇建设，关系全省经济、社会发展的大局，也是一项复杂系统的工程。各地、各有关部门一定要高度重视，加强指导、协调和服务，认真研究新情况，注意解决新问题，保证这项工作顺利开展，为实现我省跨世纪奋斗目标作出积极的贡献：

附件：近期着重抓好的重点中心镇名单（共222个）

南京市（15个）：

江宁县（4个）：禄口镇、汤山镇、湖熟镇、江宁镇

江浦县（2个）：汤泉镇、星甸镇

六合县（3个）：横梁镇、八百镇、竹镇镇

溧水县（2个）：东屏镇、白马镇

高淳县（3个）：东坝镇、桠溪镇、漆桥镇

雨花台区（1个）：板侨镇

无锡市（19个）

江阴中（7个）：周庄镇、华士镇、利港镇、长径镇、磺塘镇、青阳镇、祝塘镇

宜兴市（5个）：张渚镇、和桥镇、官林镇，周铁镇、徐舍镇

锡山市（7个）：华庄镇、洛社镇、玉祁镇、杨中镇、张径镇、梅村镇、安镇镇

徐州市（21个）

丰县（3个）：大沙河镇、欢口镇、华山镇

沛县（3个）：郝寨镇、龙固镇、敬安镇

铜山县（4个）：大庙镇、棠张镇、潘塘镇、郑集镇

睢宁县（3个）：古邳镇、王集镇、凌城镇

新沂市（3个）：王庄镇、棋盘镇、高流镇

邳州市（3个）：官湖镇、铁富镇、碾庄镇

贾汪区（2个）：大吴镇、青山泉镇

常州市（14个）：

溧阳市（4个）：南渡镇、戴埠镇、别桥镇、社清镇

金坛市（3个）：薛埠镇、直溪镇、指前镇

武进市（6个）：洛阳镇、横林镇、横山桥镇、奔牛镇、小河镇、前黄镇

新区（1个）：圩塘镇

苏州市（27个）：

常熟市（7个）：梅李镇、支塘镇、海虞镇、新港镇、大义镇、唐市镇、练塘镇

张家港市（4个）：塘桥镇、锦丰镇、乐余镇，后塍镇

昆山市（3个）：陆家镇、锦溪镇、周庄镇

吴江中（5个）：平望镇、芦墟镇、黎里镇、同里镇、震泽镇

太仓市（3个）：沙溪镇、浏河镇、璜径镇

吴县市（5个）：角直镇、木渎镇、光福镇、渭塘镇、东山镇

南通市（25个）：

海安县（4个）：西场镇、李堡镇、曲塘镇、南莫镇

如东县（4个）：马塘镇、兵房镇、并茶镇、双甸镇

启东市（4个）：吕四港镇、和并镇、海复镇、南阳镇

如皋市（4个）：丁捻镇、搬经镇、磨头镇、吴窑镇

通州市（5个）：平潮镇、二甲镇、观音山镇，石港镇、三余镇

海门市（4个）：悦来镇、货隆镇、包场镇、三星镇

连云港市（10个）：

赣榆县（3个）：沙河镇、梅头镇：墩尚镇

东海县（3个）：白塔埠镇、温泉镇、桃林镇

灌云县（2个）：板浦镇、同兴镇

灌南县（2个）：汤沟镇、长茂镇

淮阴市（13个）：

淮阴县（1个）：渔沟镇

涟水县（2个）：五港镇、高沟镇

洪泽县（3个）：岔河镇、朱坝镇、三河镇

盱眙具（2个）：马坝镇、管镇镇

金湖县（2个）：吕良镇、闵桥镇

淮安市（3个）：车桥镇、溪河镇、钦工镇

盐城市（23个）：

响水县（2个）：小尖镇、陈港镇

滨海县（2个）：八滩镇、五汛镇

阜宁县（3个）：益林镇、沟墩镇、羊寨镇

射阳县（3个）：盘湾镇、黄尖镇、临海镇

建湖县（3个）：上冈镇、庆丰镇、蒋营镇

盐都县（4个）：秦南镇、大冈镇、龙冈镇、步凤镇

东台市（3个）：三仓镇、安丰镇、富安镇

大丰中（3个）：三龙镇、大桥镇、刘庄镇

扬州市（18个）：

宝应县（3个）：汜水镇、曹甸镇、射阳湖镇

邗江县（3个）：瓜洲镇、杭集镇、公道镇

仪征市（3个）：青山镇、新城镇、大仪镇

高邮市（4个）：三垛镇、界首镇、临泽镇、菱塘回族乡

江都市（5个）：邵伯镇、宜陵镇、小纪镇、大桥镇、丁伙镇

镇江市（15个）：

丹徒县（3个）：高资镇、辛丰镇、宝堰镇

丹阳市（4个）：延陵镇、新桥镇、皇塘镇、吕城镇

句容市（4个）：下蜀镇、天王镇、茅山镇、郭庄镇

扬中市（3个）：新坝镇、兴隆镇、八桥镇

京口区（1个）：谏壁镇

泰州市（12个）：

兴化市（4个）：戴南镇、戴窑镇、周庄镇、安丰镇

靖江市（2个）：新桥镇、季市镇

泰兴市（3个）：黄桥镇、蒋华镇、姚王镇

姜堰中（3个）：漆潼镇、白米镇、苏陈镇

宿迁市（10个）：

宿豫县（3个）：大兴镇、皂河镇、埠子镇

沭阳县（2个）：华冲镇、马厂镇

泗阳县（3个）：洋河镇、新袁镇、王集镇

泗洪县（2个）：双沟镇、半城镇